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　　本世紀(jì)第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件昨天下午公布。文件有兩處直接涉及棉花，還有部分內(nèi)容與棉花生產(chǎn)存在密切關(guān)聯(lián)，本網(wǎng)加以簡析。

　　一、兩處直接涉棉內(nèi)容：

　　1、在“一、全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給”第三點(diǎn)“(三)保障“菜籃子”產(chǎn)品供給”中，提出“完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策”，這點(diǎn)在去年的中央一號文中沒有提及。

　　2、在“二、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐”第六點(diǎn)“(六)落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施?！敝?，提出“分類明確耕地用途，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)?！边@點(diǎn)在去年的中央一號文中也有類似表述，具體為“明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食特別是口糧生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)?！苯衲甑谋硎觯訌?qiáng)調(diào)了耕地利用的優(yōu)先順序，側(cè)重對糧食的保障。

　　二、涉棉其他內(nèi)容：

　　1、在“一、全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給”第一點(diǎn)“(一)穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量”中，提出“推進(jìn)黃河流域農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水，通過提升用水效率、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食播種面積。”

　　2、在“二、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐”第七點(diǎn)“(七)全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù)?！敝?，提出“積極挖掘潛力增加耕地，支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開發(fā)為耕地。研究制定鹽堿地綜合利用規(guī)劃和實(shí)施方案。分類改造鹽堿地，推動由主要治理鹽堿地適應(yīng)作物向更多選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變。支持鹽堿地、干旱半干旱地區(qū)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)?！?/p>

　　棉花作為耐旱耐鹽堿的經(jīng)濟(jì)作物，無疑符合黃河流域發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，以及作為耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地種植的要求，優(yōu)勢十分明顯。