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　　獎補資金發(fā)放是什么流程?追溯實施范圍是什么?補貼標準是多少?

　　——2023年度兵團棉花質(zhì)量追溯政策解讀

　　近日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)督管理局兵團纖維質(zhì)量管理局就《2023年度兵團棉花質(zhì)量追溯實施方案》進行解讀，解答職工群眾廣泛關(guān)注的要點。

　　問：實施棉花質(zhì)量追溯的意義和背景?

　　答：兵團是國家重要的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，棉花是兵團的民生特色支柱產(chǎn)業(yè)。實施棉花質(zhì)量追溯，是完善棉花目標價格政策的重要內(nèi)容，是實施棉花質(zhì)量補貼的具體手段，是促進棉花質(zhì)量提升的重要措施。通過“優(yōu)質(zhì)優(yōu)補”，引導(dǎo)棉花實際種植者、棉花加工企業(yè)持續(xù)重視和提升棉花質(zhì)量，更好服務(wù)優(yōu)質(zhì)棉花、棉紗基地建設(shè)。整合現(xiàn)有棉花產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量數(shù)據(jù)，完善質(zhì)量追溯系統(tǒng)，建立健全從籽棉到皮棉質(zhì)量追溯體系，著力破解加工環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)斷鏈問題，有效關(guān)聯(lián)棉花種植、收購、加工、倉儲、公證檢驗等信息，實現(xiàn)從棉花種植者到皮棉的精準追溯，促進兵團棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2023年4月10日，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于完善棉花目標價格政策實施措施的通知》。2023年6月20日，兵團印發(fā)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團2023—2025年棉花目標價格政策實施方案》。根據(jù)國家和兵團關(guān)于完善棉花目標價格政策有關(guān)要求，2023年8月10日，兵團棉花目標價格改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《2023年度兵團棉花質(zhì)量追溯實施方案》，在兵團所有植棉師開展棉花質(zhì)量追溯。

　　問：什么是“棉花質(zhì)量追溯”?

　　棉花質(zhì)量追溯是通過唯一識別碼將棉花種植者的種植采收信息與加工企業(yè)、公證檢驗結(jié)果信息關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)從棉花種植者到皮棉的精準追溯。追溯完成后，按照公證檢驗結(jié)果，對達到規(guī)定質(zhì)量標準的籽棉，核算質(zhì)量追溯補貼并向棉花實際種植者發(fā)放。

　　問：棉花質(zhì)量追溯和獎補資金發(fā)放流程?

　　答：籽棉收購→籽棉加工→皮棉入庫→公證檢驗→統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)棉信息→公示審核優(yōu)質(zhì)棉信息→制定獎補方案→下發(fā)獎補資金。

　　問：2023年度兵團棉花質(zhì)量追溯實施范圍?

　　答：除退出的非優(yōu)勢植棉團場，兵團所有植棉團場都實施棉花質(zhì)量追溯。

　　問：棉花質(zhì)量追溯補貼對象?

　　答：經(jīng)審核錄入兵團棉花目標價格政策信息平臺、自愿參與棉花質(zhì)量追溯且在2024年1月31日24時前交售符合質(zhì)量追溯要求籽棉的兵團棉花實際種植者，包括植棉職工和其他各種所有制形式的棉花種植主體。

　　問：質(zhì)量追溯優(yōu)質(zhì)棉標準和補貼標準?

　　答：參與棉花質(zhì)量追溯的棉花實際種植者交售的籽棉加工成皮棉，經(jīng)公證檢驗，質(zhì)量達到“雙29B2”級及以上(即纖維長度大于等于29mm、斷裂比強度大于等于29cN/tex，馬克隆值為A級或B2級)的細絨棉(籽棉)可獲得棉花質(zhì)量追溯補貼0.35元/公斤。

　　問：棉花實際種植者參與質(zhì)量追溯須滿足哪些條件?

　　答：1.種植面積。籽棉交售時必須組成棉花種植面積為500畝及以上的質(zhì)量追溯單元。達到種植面積條件的棉花實際種植者可單獨參與質(zhì)量追溯;未達到條件的棉花實際種植者，可自愿在團場范圍內(nèi)根據(jù)品種和質(zhì)量狀況，與其他棉花實際種植者組成不少于500畝的質(zhì)量追溯單元參與質(zhì)量追溯;鼓勵以連隊、合作社等組成質(zhì)量追溯單元參與追溯。

　　2.籽棉采收。參加質(zhì)量追溯的籽棉采收須為機采，并具有唯一識別碼的一次成型籽棉棉卷;填報棉花種植信息時應(yīng)填寫地塊信息與棉種信息。

　　3.售棉要求。棉花實際種植者將參與質(zhì)量追溯的籽棉交售至經(jīng)公示的加工企業(yè)，并告知加工企業(yè)打印質(zhì)量追溯卡。對惡意摻雜摻假、套取質(zhì)量補貼的棉花實際種植者，取消質(zhì)量補貼資格。

　　4.質(zhì)量追溯單元的申請與審核。棉花實際種植者應(yīng)于2023年8月31日前完成質(zhì)量追溯單元申請、組建，團場在2023年9月15日前完成審核。質(zhì)量追溯單元需修改成員等信息應(yīng)在2023年9月20日前完成。質(zhì)量追溯單元有籽棉交售記錄的不可修改成員信息。

　　問：棉花加工企業(yè)參與質(zhì)量追溯需滿足的條件是什么?

　　答：1.自愿參與兵團棉花質(zhì)量追溯;

　　2.2022年度經(jīng)兵團(自治區(qū))棉花目標價格政策公示，2023年度經(jīng)兵團棉花目標價格政策公示;

　　3.2022年度誠信經(jīng)營評價等級須為A級或B級;

　　4.收購場地面積達到6000平方米及以上;

　　5.加工企業(yè)必須按照質(zhì)量追溯要求進行加工操作，加工后的皮棉按規(guī)定進入棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫，接受國家統(tǒng)一組織實施的重量和質(zhì)量公證檢驗。

　　6.加工企業(yè)須簽署《兵團棉花加工企業(yè)參加質(zhì)量追溯承諾書》，安裝質(zhì)量追溯系統(tǒng)所需軟硬件，按要求開展質(zhì)量追溯工作。

　　問：棉花實際種植者能否實時看到自己交售優(yōu)質(zhì)棉信息?

　　答：參與質(zhì)量追溯的棉花加工企業(yè)在質(zhì)量追溯棉花加工前應(yīng)通知對應(yīng)的棉花實際種植者現(xiàn)場確認，并填寫兵團棉花質(zhì)量追溯臺賬。公檢結(jié)果發(fā)布后，棉花質(zhì)量追溯平臺自動關(guān)聯(lián)棉農(nóng)種植信息，實時統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)棉占比。棉農(nóng)通過網(wǎng)絡(luò)在信息平臺和質(zhì)量追溯平臺輸入身份證號碼，實時查詢優(yōu)質(zhì)棉信息。

　　問：兵團棉花質(zhì)量追溯系統(tǒng)新增功能是什么?

　　答：增加預(yù)警功能模塊，輔助監(jiān)管部門掌握質(zhì)量追溯工作相關(guān)情況。一是增加試點加工企業(yè)是否按要求打印追溯卡的預(yù)警功能;二是增加棉農(nóng)交售籽棉總量和實際參與追溯籽棉量的重量允差預(yù)警功能;三是增加追溯籽棉折合皮棉量與實際追溯皮棉量的重量允差預(yù)警功能。

　　監(jiān)管部門根據(jù)預(yù)警信息，對加工企業(yè)開展現(xiàn)場檢查，嚴查違反質(zhì)量追溯工作要求的行為，保障棉花實際種植者利益不受損害。