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　　今年是“十四五”開局、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。經(jīng)濟社會發(fā)展將如何在規(guī)劃中細化成可一步步實現(xiàn)的具體施工圖，受到各界關(guān)注。今年兩會，來自紡織服裝企業(yè)和產(chǎn)業(yè)前沿的代表委員紛紛圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、雙循環(huán)新發(fā)展格局、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等主題踴躍建言。

　　日前，全國政協(xié)委員、真維斯國際(香港)有限公司董事長楊勛在接受《中國紡織報》記者采訪時，介紹了自己在本次兩會期間提交的多個提案，內(nèi)容涉及內(nèi)銷市場拓展信用保險業(yè)務(wù)、加快核心時尚平臺建設(shè)、促進廢舊紡織品資源循環(huán)利用等多個方面。

　　01

　　在內(nèi)銷市場拓展信用保險業(yè)務(wù)

　　在楊勛看來，受全球疫情持續(xù)蔓延，以及個別地區(qū)疫情零星散發(fā)的影響，發(fā)展內(nèi)銷市場成為一些紡織服裝中小型企業(yè)目前的轉(zhuǎn)型出路。就服裝行業(yè)而言，賣方一般會要求買方在生產(chǎn)前先付部分訂金，以降低壞賬風險，這在無形之中對服裝企業(yè)和品牌發(fā)展內(nèi)銷市場造成了一定程度上負面影響，現(xiàn)在最大的困難是資金較為緊張。

　　針對這一問題，楊勛建議相關(guān)部門加大對中國出口信用保險公司(下稱”中信?！?的支持及資金的投入，進一步拓展信用保險業(yè)務(wù)到內(nèi)銷市場，為一眾企業(yè)提供信用保險，促進企業(yè)減低風險。通過賣方負責向中信保按特定條件為相關(guān)合同購買保險，支付合理的保費，由中信保協(xié)助賣方對買方的信用及財務(wù)狀況等進行評估，為賣方提供最高90%的賠償。

　　楊勛認為，這一方面能對賣方的收款作出一定的保障，另一方面也讓買方于收妥貨物，甚至銷售后才付款給賣方，從而降低彼此的風險，提振企業(yè)的信心，促進經(jīng)貿(mào)，刺激內(nèi)銷市場，從而拉動國內(nèi)大循環(huán)的健康發(fā)展，間接為“六穩(wěn)”的整體布局提供保障。

　　楊勛還提到，這個提議是借鑒我國在發(fā)展出口業(yè)務(wù)時的其中一項非常成功的扶持政策，即由國家出資設(shè)立中國出口信用保險公司，為出口企業(yè)提供信用保險?！俺隹谛庞帽ｋU的發(fā)展已非常成熟，效益顯見，廣受企業(yè)歡迎，2019年全年承保超過6000億美元，服務(wù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)超過11萬家。以廣東為例，廣東省財政廳及惠州市財政局對出口企業(yè)就出口投保支付的保費及資信調(diào)查費給予財政補貼的政策(補貼約為已交保費的20%~30%不等)，建議在考慮拓展內(nèi)銷市場信用保險業(yè)務(wù)時，一并考慮引入政府部門的財政補貼政策，扶持企業(yè)健康有序發(fā)展。”楊勛談道。

　　“值得一提的是，保險公司在對買方的信用及財務(wù)狀況等進行評估時，間接促進了企業(yè)重視經(jīng)營信用及完善財務(wù)管理制度，提升企業(yè)的‘質(zhì)’，這是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?！睏顒渍f。

　　02

　　提振文化自信與中國時尚話語權(quán)

　　習近平總書記指出：文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。

　　在楊勛看來，隨著我國人均GDP已跨越一萬美元大關(guān)，中國經(jīng)濟對于全球經(jīng)濟的支撐作用愈加重要。而在提振文化自信與中國時尚話語權(quán)方面，中國時尚與全球時尚更加緊密接軌，中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，迫切要求加快以設(shè)計創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、品牌與文化為支撐的協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)全球時尚語境下結(jié)合時代要求的中國時尚表達，發(fā)揮時尚的民族文化價值，提升品牌的文化自信、行業(yè)的文化自信乃至國家的文化自信。

　　為此，圍繞進一步提升時尚文化影響力，楊勛帶來了關(guān)于提振文化自信與中國時尚話語權(quán)、加快核心時尚平臺建設(shè)的提案，在多個方面提出了自己的建議。

　　首先，要做好中國時尚對外交流的頂層設(shè)計與核心平臺建做好中國時尚對外交流的頂層設(shè)計與核心平臺建設(shè)，提振全球時尚語境下的中華文化自信。新發(fā)展格局下，需要規(guī)劃中國時尚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標與發(fā)展路徑，有效嵌入建設(shè)文化強國、培育文化內(nèi)生型動力、滿足人民對美好生活新期待的系統(tǒng)戰(zhàn)略。首要工作，就是給予優(yōu)質(zhì)平臺項目重點資源扶持，打造中國時尚的“大師、大牌、大事”，提振中華文化自信，實現(xiàn)中華時尚文化復興。第一，加快承載與壯大中國時尚的核心平臺建設(shè)，大力扶持立足于國家戰(zhàn)略層面、具有深度產(chǎn)業(yè)支撐、具備全球輻射影響力基礎(chǔ)的“中國國際時裝周”；第二，集聚時尚產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)資源，加大中國時尚文化的全球推廣力度與高質(zhì)量輸出，針對發(fā)達國家主流時尚中心及“一帶一路”沿線，開展時尚文化交流。

　　其次，要建立健全設(shè)計人才的培養(yǎng)和選拔機制建立健全設(shè)計人才的培養(yǎng)和選拔機制，成立國家時尚產(chǎn)業(yè)專項基金。借鑒意大利、法國等目前具有時尚話語權(quán)的西方國家做法，成立“國家時尚產(chǎn)業(yè)專項基金”，依托“中國國際時裝周”多年來積累的人才聚集效應(yīng)及專業(yè)性與權(quán)威性的選拔機制，遴選優(yōu)秀設(shè)計人才予以重點扶持。支持以中國元素、中國傳統(tǒng)文化、國潮等為設(shè)計靈感和風格的設(shè)計師與品牌“走出去”，在國際知名時尚平臺舉辦發(fā)布活動，并布局設(shè)計價值轉(zhuǎn)換的商業(yè)渠道，提升中國時尚在全球的文化影響力與市場影響力。同時，把服裝設(shè)計師培訓列入文旅部、商務(wù)部、科技部、外專局出國培訓計劃。

　　第三，要強化平臺協(xié)同效應(yīng)強化平臺協(xié)同效應(yīng)，以時尚設(shè)計驅(qū)動時尚消費以時尚設(shè)計驅(qū)動時尚消費，助力北京建設(shè)國際時尚消費中心城市。北京是政治、文化、科技和國際交流中心，也應(yīng)成為國際時尚消費中心城市。國家有關(guān)部門應(yīng)支持北京市發(fā)展消費驅(qū)動戰(zhàn)略，借助“中國國際時裝周”進行品質(zhì)高端、品位獨特的新品首發(fā)，積極鼓勵國內(nèi)外時尚品牌聯(lián)動在北京的全球性、全國性和區(qū)域性的品牌首店、旗艦店、體驗店，構(gòu)筑中國時尚城市生態(tài)，打造多元消費場景，引領(lǐng)全球時尚消費。鼓勵加快配套時裝周發(fā)布的商業(yè)渠道建設(shè)，推動新銳設(shè)計師品牌showroom的文化體驗與商業(yè)價值轉(zhuǎn)化。推動線上跨境電商業(yè)務(wù)，線下建立集科技、休閑、娛樂、潮流為一體的時尚生活綜合體，帶動時尚消費的生活方式引領(lǐng)與商業(yè)價值實現(xiàn)。聚焦提升中國時尚文化自信，設(shè)立中國時尚傳媒聯(lián)盟，打造全球時尚傳媒矩陣，探索建立國際城際時尚消費聯(lián)動促進機制，構(gòu)建具備專業(yè)深度、市場影響、輻射面廣的時尚輿論導向，驅(qū)動時尚消費的健康與可持續(xù)發(fā)展。

　　03

　　促進廢舊紡織品資源循環(huán)利用

　　楊勛對《中國紡織報》記者談道，我國是全球最大的紡織服裝生產(chǎn)國和消費國，每年纖維消費總量超過3000萬噸，人均纖維消費量為22.4公斤，已達到中等發(fā)達國家水平。與此同時，我國每年在生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)產(chǎn)生600萬噸左右廢舊紡織品(不包括存量)，并以每年超過10%速度增長。

　　“但因體制機制、回收體系、分揀方式、技術(shù)和標準等原因，再生原料以PET瓶片和工業(yè)廢料為主，來自城鄉(xiāng)居民舊衣織物數(shù)量較少，廢舊紡織品再利用總體效率偏低?！睏顒渍劦溃S著全球時尚產(chǎn)業(yè)2030年前實現(xiàn)再生材料替代目標，未來再生原材料需求量會快速增長，迫切需要提高我國廢舊紡織品資源化利用比率，促進廢舊紡織品循環(huán)再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　為此，楊勛帶來了“關(guān)于促進廢舊紡織品資源循環(huán)利用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導與支持的提案”，他從六方面提出建議：

　　一、建設(shè)廢舊紡織品資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)須引入市場化機制。

　　廢舊紡織品循環(huán)利用可以節(jié)約資源(石油、土地等)和保護環(huán)境，解決老百姓舊衣舊被閑置浪費問題，是利國利民的大事、好事。目前在前端回收環(huán)節(jié)市場行為缺失，廢舊紡織品物權(quán)轉(zhuǎn)換解決不了，老百姓或者機構(gòu)舊衣物進入再利用企業(yè)缺乏法律依據(jù)，為不規(guī)范交易提供了機會。建議盡快開放和建立合法、合規(guī)、有序的舊衣“二手市場”，同時采用互聯(lián)網(wǎng)回購方式，用市場機制在源頭推進廢舊紡織品循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

　　二、建設(shè)以中心城市為載體的廢舊紡織品回收分揀基地。

　　由于廢舊紡織品屬于輕拋料，且分布家家戶戶不易于遠距離運輸，回收過程物流成本和舊衣物衛(wèi)生安全嚴重制約再利用產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。目前城市垃圾回收與工業(yè)體系無法有效對接，造成大量回收舊衣物資源被焚燒。建議以人口密度高的省份中心城市為軸心，通過政府立項、財政或社會資本投入，建設(shè)布局合理的廢舊紡織品回收分揀基地，與市場化回收和工業(yè)化再利用對接，根據(jù)再生纖維再利用標準，按照回收、分揀、拆解規(guī)定流程和衛(wèi)生安全技術(shù)規(guī)范，有效增加紡織再生原料供應(yīng)量，促進廢舊紡織品資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力城市垃圾再生利用體系建設(shè)。

　　三、搭建廢舊紡織品資源循環(huán)利用服務(wù)平臺。

　　目前我國廢舊紡織品再生利用上下游產(chǎn)業(yè)鏈尚未健全，相關(guān)信息傳遞鏈不完整。建議推動廢舊紡織品資源循環(huán)利用服務(wù)平臺建設(shè)，建立有序、流向清晰的廢舊紡織品回收資源化利用信息可追溯機制，為國家和行業(yè)提供廢紡資源循環(huán)利用情況和數(shù)據(jù)，通過對再生原料、再生產(chǎn)品進行認證，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟信用評價，為廢舊紡織品回收、資源再利用、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)提供支撐。

　　四、推動先進技術(shù)、裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點示范。

　　我國廢舊紡織品回收再利用在技術(shù)路徑上已有所突破，但分揀基本以傳統(tǒng)人工鑒別為主，分揀、開松、回收利用的中高端成套裝備基本依賴進口。建議引導和加強相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)及成套設(shè)備研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，鼓勵紡織服裝龍頭企業(yè)與高等院校、專業(yè)科研機構(gòu)等開展產(chǎn)學研合作，加快先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用，推進廢舊紡織品再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化、綠色化發(fā)展。

　　五、紡織資源綜合利用標準化全面統(tǒng)籌管理。

　　隨著市場對再生纖維、再生產(chǎn)品需求量快速增長，相關(guān)工藝、裝備、產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，需要建立和完善相關(guān)標準體系。建議成立全國紡織再生資源綜合利用標準化技術(shù)委員會，強化行業(yè)標準化管理職能和形成跨部門協(xié)同機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準無縫對接和配套政策完善，實現(xiàn)再生紡織品標準化全面統(tǒng)籌管理和質(zhì)量監(jiān)督。

　　六、加大廢舊紡織品再生利用的宣傳輿論引導力。

　　隨著人們生活水平不斷提高、資源節(jié)約和消費升級的拉動，廢舊紡織品回收再利用應(yīng)引起全社會高度重視。建議通用融媒體方式為居民講解廢舊紡織品回收利用相關(guān)知識、對節(jié)約能源保護環(huán)境的重要意義，消除社會上聽到“廢舊紡織品”就認為是“黑心棉”、“洋垃圾”錯誤輿論影響，建立相關(guān)立法，促進廢舊紡織品回收再循環(huán)利用。