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　　各出疆棉運費補貼申報企業(yè):

　　根據(jù)自治區(qū)財政廳《關(guān)于印發(fā)<出疆棉運費補貼操作細則>的通知》(新財建〔2013〕42號)，為便于企業(yè)申報2023棉花年度(以下簡稱2023年度)出疆棉花運費補貼，提高補貼審核工作效率，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

　　2023年度出疆棉花運費補貼標準為300元/噸，標準棉包重量統(tǒng)一按0.227噸計算。補貼申報和審核工作，采取電子和紙質(zhì)要件相結(jié)合的辦法進行。2023年度出疆棉花運費補貼申報范圍是:2022年9月1日至2024年8月31日生產(chǎn)加工、并于2023年9月1日至2024年8月31日運輸出疆的新疆地產(chǎn)棉花。

　　一、補貼申報程序

　　1.2023年度出疆棉花運費補貼申報材料主要實行電子化管理，除少量指定的核心要件提供紙質(zhì)件外，其他單據(jù)一律以電子形式(PDF文件格式，每張掃描件像素精度在300dpi以上，下同)報送。上傳材料不強制要求加蓋電子印章，但必須在被掃描的紙質(zhì)件上加蓋企業(yè)公章。

　　2.自治區(qū)財政廳委托全國棉花交易市場在中國棉花信息網(wǎng)(網(wǎng)址:www.cnce.cn或www.cottonchina.org.cn)建立“2023年度出疆棉運費補貼”專欄，向申報企業(yè)提供免費電子申報平臺，受理企業(yè)電子申報材料。各申報企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)，通過“2023年度出疆棉運費補貼”專欄，在“運費補貼申報”系統(tǒng)注冊企業(yè)基本信息、填報出疆棉信息、上傳申報材料。

　　3.補貼網(wǎng)上申報受理期限為:2024年9月11日至2024年11月10日。紙質(zhì)要件報送受理期限為:2024年9月16日至2024年11月17日(以紙質(zhì)件送達時間為準)。申報企業(yè)必須在以上規(guī)定時限內(nèi)完成補貼申報，若超過申報受理時限，造成無法獲得補貼的損失由企業(yè)自行承擔。

　　4.紙質(zhì)申報材料報送至全國棉花交易市場新疆辦事處(代收)，地址：新疆烏魯木齊市頭屯河區(qū)烏魯木齊國際紡織品服裝商貿(mào)中心S1號樓三層(僅順豐快遞可寄達)。

　　收件人：李婕；電話：0991-2710981。

　　二、補貼審核程序

　　出疆棉花運費補貼審核由自治區(qū)財政廳統(tǒng)一組織實施，委托全國棉花交易市場和第三方機構(gòu)成立出疆棉運費補貼審核小組，共同完成補貼審核工作。審核流程分為初審、復審和終審三個環(huán)節(jié)。

　　(一)初審

　　審核企業(yè)申報材料的完整性、規(guī)范性。重點核查申報企業(yè)申報資料是否符合2023棉花年度出疆棉運費補貼申報要求(詳見附件)，對于審核過程中發(fā)現(xiàn)的申報材料不完整、不準確、不規(guī)范等問題，通過中國棉花信息網(wǎng)(網(wǎng)址:www.cnce.cn或www.cottonchina.org.cn)“2023年度出疆棉運費補貼”專欄進行公示通報，若企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)按通報結(jié)果完善申報資料，將按程序進入下一審核環(huán)節(jié)。

　　(二)復審

　　初審結(jié)束后，審核小組將逐批對棉花產(chǎn)地、生產(chǎn)時間、運輸出疆時間、運輸出疆數(shù)量進行核查。重點核查同一批次棉花、同一鐵路貨物運單是否存在重復申報等問題。復審期間審核小組將前往鐵路、稅務(wù)及監(jiān)管倉庫等第三方單位對企業(yè)申報材料中增值稅運輸發(fā)票、鐵路貨物運單、裝車清單等要件按照10%-20%的比例進行隨機抽查。

　　(三)終審

　　復審結(jié)束后，審核小組對復審結(jié)果進行再次確認，確定終審結(jié)果。終審工作結(jié)束后，企業(yè)可登錄中國棉花信息網(wǎng)(www.cnce.cn或www.cottonchina.org.cn)查詢審核結(jié)果，自治區(qū)財政廳將按程序向企業(yè)撥付運費補貼資金。

　　三、有關(guān)工作要求

　　1.根據(jù)自治區(qū)財政廳《關(guān)于啟動公路運輸出疆棉花“庫對庫”核查方式的通知》(新財建〔2016〕258號)，申請運費補貼的公路出疆棉花必須納入全國棉花交易市場棉花公路運輸?shù)谌奖O(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，并接受規(guī)范監(jiān)管。

　　2.被列入重大稅收違法信息案件名單的企業(yè)，取消本年出疆運費補貼申報資格。

　　3.嚴禁弄虛作假。審核過程中或撥付資金后如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重復申報、虛假申報、提供虛假票據(jù)、篡改原始單據(jù)等騙取補貼資金行為，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定永久取消該企業(yè)及其主要出資方享受各項財政補貼政策的資格，并按照法律程序追究相關(guān)單位和個人責任。

　　四、聯(lián)系咨詢方式

　　1.政策支持及業(yè)務(wù)咨詢。

　　聯(lián)系電話：0991-2710981 010-59338627

　　工作時間：上午8:30-11:30，下午13:00-18:00

　　2.紙質(zhì)材料申報。

　　聯(lián)系電話：0991-2710981

　　工作時間：上午9:00-12:00，下午14:00-18:00

　　附件：2023年度出疆棉花運費申報要求及注意事項

　　附件

　　2023年度出疆棉花運費申報要求及注意事項

　　請各企業(yè)嚴格按照2023年度出疆棉花運費申報要求及注意事項做好補貼申報工作，具體如下:

　　一、申報系統(tǒng)填報流程及要求

　　(一)注冊企業(yè)基本信息

　　申報企業(yè)進入中國棉花信息網(wǎng)“2023年度出疆棉運費補貼”專欄，完成企業(yè)信息注冊。企業(yè)基本信息中填報的銀行賬戶是財政補貼資金撥款賬戶，請務(wù)必確保相關(guān)信息準確無誤。

　　(二)提交電子申報材料

　　上傳的電子文件須清晰，并加蓋公章或者電子簽章，上傳的資料須與申報批次相符(購銷合同、購銷發(fā)票、移庫棉異地存放倉儲合同、入庫憑證、鐵路棉花貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、公路棉花貨物運輸業(yè)增值稅發(fā)票、鐵路貨物運單、裝車清單)規(guī)定時間范圍以外生產(chǎn)或運輸出疆的棉花不予安排運費補貼。申報補貼時，重量單位為“噸”，金額單位為“萬元”，單位填寫錯誤的視為無效申報材料。

　　1.鐵路出疆運輸電子申報材料

　　企業(yè)通過中國棉花信息網(wǎng)“2023年度出疆棉運費補貼”專欄進入“2023年度鐵路補貼申報”系統(tǒng)，按照操作說明以“批”為單位，錄入鐵路運輸出疆棉花的信息，上傳規(guī)定的原始票據(jù)電子掃描件(PDF文件格式)，具體包括:棉花貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、鐵路貨物運單第3聯(lián)或電子貨物運單、裝車清單、出疆棉花銷售增值稅發(fā)票、棉花購銷合同、移庫棉異地存放倉儲合同和入庫憑證。單批棉花信息錄入后，須進行“確認”操作再錄入下一批信息，否則相關(guān)數(shù)據(jù)無法匯總進入補貼申報表。

　　2.公路出疆運輸電子申報材料

　　企業(yè)通過中國棉花信息網(wǎng)“2023年度出疆棉運費補貼”專欄進入“2023年度公路補貼申報”系統(tǒng)，以“批”為單位，錄入公路運輸出疆棉花信息，上傳規(guī)定的原始票據(jù)電子掃描件(PDF文件格式)，具體包括:公路運輸出疆棉貨物運輸業(yè)增值稅發(fā)票、出疆棉花銷售增值稅發(fā)票、棉花購銷合同、移庫棉異地存放倉儲合同和入庫憑證。單批棉花信息錄入后，須進行“確認”操作再錄入下一批信息，否則相關(guān)數(shù)據(jù)無法匯總進入補貼申報表。

　　(三)打印補貼申報表

　　完成所有批次棉花出疆信息錄入并核對無誤后，進行“總確認”操作(此操作將于2024年9月16日開放)。錄入信息進行“總確認”操作后，將無法更改。申報企業(yè)進行“總確認”操作或待網(wǎng)上申報受理時間截止后，可通過系統(tǒng)打印紙質(zhì)申報材料。打印的報表必須印有系統(tǒng)生成的完整水印，無水印或水印不全的視為申報材料無效。報表包括企業(yè)情況表、補貼申報表、補貼申報審核明細表、補貼單批申報明細表。

　　二、紙質(zhì)材料寄送要求

　　(一)總體要求

　　1.紙質(zhì)申報材料包括:企業(yè)情況表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復印件)、出疆棉運費補貼申報表、出疆棉運費補貼申報審核明細表、出疆棉運費補貼單批申報明細表、鐵路運輸出疆棉貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、鐵路貨物運單第3聯(lián)或電子貨物運單、裝車清單(原件)、公路運輸出疆棉貨物運輸業(yè)增值稅發(fā)票、公路運輸出疆棉公路運輸申請暨核查表(原件)。

　　2.企業(yè)提供的紙質(zhì)材料必須加蓋企業(yè)公章，并避開重要信息審核點，無公章或因重要信息審核點被遮擋影響審核的，視為申報材料無效。補貼申報材料嚴格按照檔案管理要求裝訂成冊，裝訂位置統(tǒng)一在左側(cè)，并制作封面。材料裝訂須結(jié)實穩(wěn)固，對于材料裝訂不規(guī)范或因裝訂不牢固導致材料散亂的，視為申報材料無效。

　　(二)鐵路出疆運輸紙質(zhì)材料

　　1.封面。封面信息包括：企業(yè)名稱、棉花運輸方式、棉花生產(chǎn)年度、社會統(tǒng)一信用代碼(組織機構(gòu)代碼)，注明總冊數(shù)及當前冊數(shù)。

　　例：2023年度鐵路出疆棉運費補貼資料

　　企業(yè)名稱：XXXXXXXXXX有限責任公司

　　社會統(tǒng)一信用代碼：XXXXXXXXXXXXXXXX

　　共計16本

　　16-1(第一本)

　　特別注意：申報材料按照棉花生產(chǎn)年度分開裝訂，封面上的年度為棉花生產(chǎn)年度。

　　2.裝訂順序依次為企業(yè)情況表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復印件)補貼申報表、補貼申報審核明細表、補貼單批申報明細表、單批對應(yīng)的運輸出疆原始憑證(包括:鐵路運輸出疆棉貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、鐵路貨物運單、裝車清單原件)。

　　特別注意：單批申報明細表不能與相應(yīng)附件分開裝訂。

　　3.嚴格按照補貼申報審核明細表中標識碼的順序裝訂補貼單批申報明細表，否則視為申報材料無效。申報批次較多的企業(yè)按照最后裝訂順序確定錄入系統(tǒng)的棉花批次次序。

　　4.單批鐵路原始憑證貨物運輸增值稅專用發(fā)票(A)、鐵路貨物運單(B)、裝車清單(C)按照ABCABC順序裝訂，三者缺一不可，否則視為申報材料無效。

　　特別注意：對于一個裝車清單有多個批次的情況，在裝車清單只有一份原件的情況下，允許其中一個批次用原件，其他批次使用復印件裝訂。

　　5.裝車清單上的車皮號和施封號須與鐵路貨物運單一致，對不一致的相應(yīng)核減補貼。

　　6.鐵路貨物運單號須與貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票中備注欄中的貨票號一致，對不一致的相應(yīng)核減補貼。

　　7.當一個批次拆批運輸時，企業(yè)須提供被拆批次對應(yīng)的多張貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、鐵路貨物運單、裝車清單，提供不全的視為申報材料無效。

　　8.鐵路貨物運單紙質(zhì)材料要求第3聯(lián)或電子貨物運單復印件，裝車清單要求提供原件，加蓋發(fā)運單位公章，其他視為申報材料無效。貨物運單、裝車清單不得有任何涂改。如有涂改，須在涂改位置加蓋相應(yīng)單位的有效印章，否則視為申報材料無效。

　　9.通過鐵路運輸出疆的棉花，運費補貼申報企業(yè)名稱須與貨物運輸增值稅專用發(fā)票購買方的企業(yè)名稱一致，貨物運輸增值稅專用發(fā)票、鐵路貨物運單必須由烏魯木齊鐵路局所屬貨運中心出具，裝車清單和其他裝運憑證必須由各鐵路發(fā)運站點出具，其他單位出具的票據(jù)視為無效。

　　(三)公路出疆運輸紙質(zhì)材料

　　1.封面。封面信息包括：企業(yè)名稱、棉花運輸方式、棉花生產(chǎn)年度、社會統(tǒng)一信用代碼(組織機構(gòu)代碼)，注明總冊數(shù)及當前冊數(shù)。

　　例：2023年度公路出疆棉運費補貼資料

　　企業(yè)名稱：XXXXXXXXXX有限責任公司

　　社會統(tǒng)一信用代碼：XXXXXXXXXXXXXXXX

　　共計5本

　　5-1(第一本)

　　特別注意：申報材料按照棉花生產(chǎn)年度分開裝訂，封面上的年度為棉花生產(chǎn)年度。

　　2.裝訂順序依次為企業(yè)情況表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、補貼申報表、補貼申報審核明細表、補貼單批申報明細表、公路出疆棉貨物運輸業(yè)增值稅發(fā)票、單批對應(yīng)的公路運輸申請暨核查表原件。

　　特別注意:單批申報明細表不能與相應(yīng)附件分開裝訂。

　　3.嚴格按照補貼申報審核明細表中標識碼的順序依次排序裝訂補貼單批申報明細表，否則視為申報材料無效。申報批次較多的企業(yè)按照最后裝訂順序確定錄入系統(tǒng)的棉花批次次序。

　　4.單批公路運輸申請暨核查表裝訂順序須與補貼單批申報明細表展示順序一致，否則視為申報材料無效。

　　5.當一個批次拆批運輸時，企業(yè)須提供被拆批次對應(yīng)的多張公路運輸申請暨核查表原件。

　　6.通過公路運輸出疆的棉花，運費補貼申報企業(yè)名稱須與出疆棉公路運輸申請暨核查表上的企業(yè)名稱一致，且為貨物運輸增值稅發(fā)票上的購買方或銷售方。貨物運輸增值稅發(fā)票開具方必須與公路運輸申請暨核查表上的運輸單位名稱一致。

　　7.公路運輸申請暨核查表要求提供原件，加蓋新疆、內(nèi)地倉庫核查章，且不得有任何涂改。如有涂改，必須在涂改位置加蓋相應(yīng)單位的有效印章，否則視為申報材料無效。

　　三、違規(guī)事項處理

　　1.因企業(yè)重復錄入申報補貼的棉花批次，導致申報件數(shù)之和超過加工碼單件數(shù)的，無論出疆業(yè)務(wù)是否真實發(fā)生，剔除過錯方整批申報件數(shù)。若無法判定申報雙方過錯方，剔除雙方各自整批申報件數(shù)，對該批次出疆棉花不予安排運費補貼。

　　2.因補貼申報材料提供不全或不符合要求，導致無法準確認定棉花出疆信息或影響補貼審核工作正常開展的，對相應(yīng)批次棉花不予安排運費補貼。

　　3.申報鐵路運輸出疆的棉花運費補貼時，裝車件數(shù)應(yīng)嚴格按照裝車清單對應(yīng)該批次件數(shù)錄入。錄入鐵路貨物運單上的車皮件數(shù)導致申報件數(shù)大于該批次裝車清單實際運輸件數(shù)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)視為虛假申報，不予安排運費補貼并沒收相關(guān)申報資料。

　　4.通過簽訂購銷合同銷售2023年度新疆棉的企業(yè)，購銷雙方應(yīng)在補貼申報前協(xié)商各自申報重量及棉花批次，并書面約定申報方。對于同一批次棉花出現(xiàn)兩家或多家企業(yè)同時申報、重復申報情況的，按重復申報金額的兩倍扣減違約方的運費補貼金額;對于同一發(fā)票號出現(xiàn)兩家或多家企業(yè)同時申報、重復利用票號導致超過發(fā)票面額噸數(shù)的，扣減雙方超過面額重量對應(yīng)的運費補貼金額。

　　5.公路運輸以內(nèi)地倉庫核査日期為準。拆批導致跨年度的批次，不符合本年度申報時間要求的在下個年度申報。強制在本年度提交的，視為申報材料無效，同時取消下個年度該批次棉花享受出疆運費補貼資格。