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　　11月10日，在一師十六團(tuán)棉花加工廠門前，交售新棉的車輛排起長隊(duì)。今年，一師阿拉爾市種植棉花206萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)籽棉107萬噸。截至10月31日，該師市各棉花加工企業(yè)已收購籽棉45.5萬噸，加工皮棉5.3萬噸，公檢皮棉2.95萬噸。

　　11月13日，阿拉爾市新來達(dá)鵬輝棉業(yè)有限責(zé)任公司加工廠內(nèi)，等待卸車的運(yùn)棉車輛整齊停放。10月份以來，一師六團(tuán)周邊地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多棉農(nóng)選擇來到該公司交售新棉。截至目前，該公司已收購機(jī)采棉130余噸。

　　11月10日，在一師六團(tuán)棉花加工廠門前，附近團(tuán)場和地方縣鄉(xiāng)的棉花種植戶踴躍交售新棉。種植戶們紛紛表示：“新政策出臺(tái)后，我們可以就近選擇棉花加工廠交售棉花，還不影響我們享受補(bǔ)貼，實(shí)在是太方便了。”

　　當(dāng)前，棉花采收工作接近尾聲，棉花交售加工迎來旺季。今年的棉花市場有哪些新變化?大家所說的新政策是什么?新政策為兵地棉花種植戶帶來了哪些利好?帶著這些問題，近日，記者采訪了兵團(tuán)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　問：今年的棉花市場有哪些新變化?大家所說的新政策是什么?

　　答：近日，自治區(qū)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局，兵團(tuán)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《2023年度兵地棉花市場融合試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。這是打破兵地棉花市場壁壘，加快實(shí)現(xiàn)兵地棉花市場融合發(fā)展的重大舉措。

　　根據(jù)《方案》，試點(diǎn)區(qū)域兵團(tuán)和地方棉花種植戶可根據(jù)棉花市場價(jià)格，自由選擇將棉花交售給自治區(qū)或兵團(tuán)公示的棉花加工企業(yè)。對(duì)于棉花種植戶來說，兵團(tuán)和地方棉花加工企業(yè)收購價(jià)相差不大，可以選擇就近交售棉花;收購價(jià)相差較大，則可以選擇去收購價(jià)高的棉花加工企業(yè)交售棉花，節(jié)省下的運(yùn)輸費(fèi)或選擇更高價(jià)格交售棉花帶來的收益，都是實(shí)實(shí)在在的紅利。

　　問：《方案》出臺(tái)的背景是什么?

　　答：為推動(dòng)兵地經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兵地棉花市場在籽棉收購環(huán)節(jié)的互交互認(rèn)，2023年，自治區(qū)和兵團(tuán)以市場為導(dǎo)向，在南疆開展兵地棉花市場融合試點(diǎn)，有助于加快建立全區(qū)統(tǒng)一的棉花市場規(guī)則，打破兵地棉花市場分割，促進(jìn)棉花資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的棉花統(tǒng)一大市場，為推動(dòng)新疆棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　問：《方案》的實(shí)施范圍包括哪些地區(qū)?

　　答：在巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州和一師阿拉爾市、二師鐵門關(guān)市、三師圖木舒克市、十四師昆玉市開展兵地棉花市場融合試點(diǎn)。

　　問：在試點(diǎn)范圍內(nèi)，所有棉花都能實(shí)現(xiàn)兵地互交互認(rèn)嗎?

　　答：棉花種植戶可自由選擇試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)兵團(tuán)和自治區(qū)公示的棉花加工企業(yè)交售籽棉，實(shí)現(xiàn)互交互認(rèn)。

　　參與質(zhì)量獎(jiǎng)補(bǔ)的籽棉暫不開展互交互認(rèn)，兵團(tuán)參與質(zhì)量獎(jiǎng)補(bǔ)的籽棉，以兵團(tuán)印發(fā)的《2023年度兵團(tuán)棉花質(zhì)量追溯實(shí)施方案》為依據(jù)組織實(shí)施。

　　問：棉花種植戶享受的棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，如何核定?

　　答：兵團(tuán)棉花種植戶享受兵團(tuán)棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，地方棉農(nóng)享受自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼。自治區(qū)和兵團(tuán)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼范圍按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)2023—2025年棉花目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施方案〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2023—2025年棉花目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施方案〉的通知》分別核定。

　　問：棉花種植戶在試點(diǎn)范圍內(nèi)的棉花加工企業(yè)交售棉花，怎樣才能拿到目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼?

　　答：棉花種植戶可將籽棉交售到試點(diǎn)范圍內(nèi)經(jīng)自治區(qū)或兵團(tuán)棉花目標(biāo)價(jià)格改革公示的棉花加工企業(yè)，多塊地棉花種植戶須在交售籽棉時(shí)明確籽棉所屬地塊。棉花加工企業(yè)購進(jìn)籽棉應(yīng)依法取得普通發(fā)票或開具收購發(fā)票，發(fā)票的備注欄中應(yīng)準(zhǔn)確錄入25位“過磅單號(hào)”，并將棉花種植戶交售籽棉的相關(guān)信息實(shí)時(shí)錄入信息平臺(tái)，同時(shí)提供備注相關(guān)信息的結(jié)算單(或過磅單)，簽章后交付棉花種植戶。如因未錄入信息平臺(tái)或錄入信息有誤而造成棉花種植戶無法享受棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的，棉花加工企業(yè)應(yīng)按照當(dāng)年度的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以相應(yīng)賠償。

　　在這里特別提示，多塊地棉花種植戶在交售籽棉時(shí)，需如實(shí)向加工企業(yè)告知所交售籽棉的關(guān)聯(lián)地塊信息，如因個(gè)人原因未如實(shí)關(guān)聯(lián)地塊信息，造成籽棉交售量超過單產(chǎn)預(yù)警上限而影響領(lǐng)取補(bǔ)貼的，由棉花種植戶自行承擔(dān);經(jīng)查實(shí)，棉花種植戶參與“轉(zhuǎn)圈棉”、違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼的，將取消其當(dāng)年領(lǐng)取補(bǔ)貼資格，并移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　問：棉花種植戶從哪里能查到自己的種植信息和交售信息?

　　答：2024年1月30日前，棉花種植戶可通過信息平臺(tái)或棉農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)查詢自己的種植信息和交售信息是否正確。如種植信息缺失或錯(cuò)誤，可及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門補(bǔ)錄或修正。如交售信息異常，可及時(shí)聯(lián)系棉花加工企業(yè)補(bǔ)傳。(自治區(qū)信息平臺(tái)網(wǎng)址https://xinjiang.cottech.com/am/;兵團(tuán)信息平臺(tái)網(wǎng)址https://xinjiang.cottech.com/btam/;棉農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)：可以微信搜索“棉農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)”或掃描文末二維碼登錄)

　　棉農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)二維碼

　　問：棉花加工企業(yè)如果不作為，誰來管?怎么管?

　　答：按照加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的工作要求，嚴(yán)格按照“誰公示，誰監(jiān)管”原則，自治區(qū)和兵團(tuán)各級(jí)各部門按照職責(zé)分工，依據(jù)棉花加工企業(yè)公示、誠信經(jīng)營評(píng)價(jià)管理等制度，明確每一家棉花加工企業(yè)縣(市)、師(市)一級(jí)的監(jiān)管主體，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空區(qū)。可采取聯(lián)合執(zhí)法、信息互通等措施，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，引導(dǎo)規(guī)范市場主體的經(jīng)營行為。