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　　現(xiàn)對《河池市繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)出臺背景和主要內(nèi)容解讀如下。

　　一、規(guī)劃編制背景

　　繭絲綢產(chǎn)業(yè)是河池市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)。為貫徹落實國家工信部、商務(wù)部等六部門聯(lián)合頒布的《蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2021—2025年)》、商務(wù)部《繭絲綢行業(yè)“十四五”發(fā)展指導意見》《廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《河池市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》及《河池市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件精神，加快構(gòu)建繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展新格局，培植產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，全面打造“中國絲綢新都”新形象，促進河池市繭絲綢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

　　二、規(guī)劃主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》主要內(nèi)容包括發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展形勢、總體要求、主要產(chǎn)業(yè)、重點任務(wù)、保障措施等6個章節(jié)，以及附件《國內(nèi)外絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢分析》。

　　(一)發(fā)展基礎(chǔ)。《規(guī)劃》分別從規(guī)模效益、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、對外開放等五個方面，就“十三五”以來河池市繭絲綢行業(yè)發(fā)展取得的重要成就進行了回顧總結(jié)。在充分肯定成績的同時，客觀分析了當前行業(yè)存在的問題，包括桑蠶基礎(chǔ)不穩(wěn)固、產(chǎn)業(yè)鏈配套不平衡、企業(yè)綜合實力不強、管理體制機制不完善等方面。

　　(二)發(fā)展形勢。全面分析了當前行業(yè)發(fā)展形勢，并重點就產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇、發(fā)展優(yōu)勢及發(fā)展劣勢進行重點分析。

　　(三)總體要求?！兑?guī)劃》分為指導思想、基本原則、發(fā)展目標三個部分。發(fā)展目標包括經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、產(chǎn)業(yè)集聚構(gòu)建新格局、科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破、品牌建設(shè)創(chuàng)造新優(yōu)勢、綠色發(fā)展達到新標準等“五新”目標?！兑?guī)劃》提出到2025年，全市繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值500億元。其中一產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)值110億元，二產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)值230億元，三產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)值160億元，整個產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟規(guī)模在國內(nèi)地級市的“領(lǐng)頭羊”優(yōu)勢基本確立，初步形成高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

　　(四)主要產(chǎn)業(yè)?！兑?guī)劃》按照“產(chǎn)業(yè)集聚、錯位互補、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，緊緊圍繞“強鏈”、“建鏈”、“補鏈”、“延鏈”下功夫，分別就蠶桑、繅絲、織綢、印染、服裝、家紡、綜合利用、商貿(mào)流通、文化旅游等9大產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體方向進行了分領(lǐng)域規(guī)劃。每個產(chǎn)業(yè)制定了具體目標及產(chǎn)業(yè)布局，并從發(fā)展必要性和發(fā)展具體方向兩個方面分別進行了說明。

　　(五)重點任務(wù)。為切實增強規(guī)劃的引領(lǐng)指導作用，推進實現(xiàn)各項目標任務(wù)，《規(guī)劃》提出了實施“六大工程”：一是實施基地提升工程，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。二是實施基礎(chǔ)再造工程，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。三是實施創(chuàng)新驅(qū)動工程，提升產(chǎn)業(yè)智造水平。四是實施品牌建設(shè)工程，積極融入“雙循環(huán)”。五是實施綠色低碳工程，推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。六是實施文旅融合工程，打造產(chǎn)業(yè)文化新高地。

　　(六)保障措施。主要針對“六大工程”重點任務(wù)，《規(guī)劃》提出了建立協(xié)調(diào)推進機制、加大財稅金融支持、加大政策風險支持、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境、擴大對外開放合作、發(fā)揮社會組織作用等六項保障措施。

附件：