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　　關(guān)于發(fā)布《2023年中央儲(chǔ)備棉出庫公證檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則》的通知

　　各有關(guān)纖維質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)：

　　為配合2023年中央儲(chǔ)備棉出庫工作，做好出庫儲(chǔ)備棉的公證檢驗(yàn)，保障出庫儲(chǔ)備棉的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確，根據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等中央儲(chǔ)備棉管理和棉花公證檢驗(yàn)管理有關(guān)規(guī)定，中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心研究制定了《2023年中央儲(chǔ)備棉出庫公證檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以發(fā)布，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心

　　2023年7月27日

　　2023年中央儲(chǔ)備棉出庫公證檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則

　　第一章總則

　　第一條為配合2023年中央儲(chǔ)備棉(以下簡稱儲(chǔ)備棉)出庫工作，做好儲(chǔ)備棉出庫公證檢驗(yàn)，保障儲(chǔ)備棉出庫的質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確，根據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等中央儲(chǔ)備棉管理和棉花公證檢驗(yàn)管理有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則適用于參加2023年中央儲(chǔ)備棉銷售棉花的公證檢驗(yàn)。

　　第二章組織管理

　　第三條中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心(以下簡稱中纖中心)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備棉出庫公證檢驗(yàn)的管理工作，按照統(tǒng)一檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一質(zhì)量考核、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)核算的原則，組織纖維質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)(以下簡稱承檢機(jī)構(gòu))對出庫的儲(chǔ)備棉實(shí)施公證檢驗(yàn)。

　　第四條承檢機(jī)構(gòu)在本次出庫檢驗(yàn)中的工作內(nèi)容包括：按比例抽取檢驗(yàn)樣品(以下簡稱抽樣)和質(zhì)量檢驗(yàn)。

　　第三章工作職責(zé)

　　第五條中纖中心職責(zé)：

　　(一)根據(jù)2023年儲(chǔ)備棉出庫工作職責(zé)分工和檢驗(yàn)項(xiàng)目與要求，制定公證檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則，組織承檢機(jī)構(gòu)做好相關(guān)準(zhǔn)備。

　　(二)根據(jù)2023年儲(chǔ)備棉出庫計(jì)劃，按照中國儲(chǔ)備棉管理有限公司(以下簡稱中儲(chǔ)棉公司)提供的出庫地點(diǎn)及數(shù)量，及時(shí)組織承檢機(jī)構(gòu)實(shí)施公證檢驗(yàn)。

　　(三)負(fù)責(zé)提供儲(chǔ)備棉出庫公證檢驗(yàn)進(jìn)度和相關(guān)情況，并及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決公證檢驗(yàn)中的問題。

　　(四)負(fù)責(zé)向中儲(chǔ)棉公司提供儲(chǔ)備棉出庫公證檢驗(yàn)結(jié)果的電子數(shù)據(jù)。

　　第六條承檢機(jī)構(gòu)職責(zé)：

　　(一)按照中纖中心的管理要求，提前做好儲(chǔ)備棉出庫公證檢驗(yàn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(二)公檢實(shí)驗(yàn)室及時(shí)與承儲(chǔ)倉庫聯(lián)系接洽，確認(rèn)其已落實(shí)配合公證檢驗(yàn)所需的現(xiàn)場工作條件及搬倒設(shè)備，確定啟動(dòng)公證檢驗(yàn)的時(shí)間；按時(shí)到庫，負(fù)責(zé)現(xiàn)場核驗(yàn)出庫儲(chǔ)備棉的實(shí)物、件數(shù)、批號等信息與中儲(chǔ)棉公司提供的臺賬等報(bào)驗(yàn)信息是否一致，對于現(xiàn)場因場地、垛位等原因清點(diǎn)核驗(yàn)困難的，應(yīng)由倉庫負(fù)責(zé)填寫現(xiàn)場實(shí)際件數(shù)，并簽字確認(rèn)后，交承檢機(jī)構(gòu)留檔保存；按照10%的抽樣比例要求，逐批抽取品質(zhì)公證檢驗(yàn)所需的樣品并與公檢實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行交接。

　　(三)公檢實(shí)驗(yàn)室完成質(zhì)量檢驗(yàn)，上傳品質(zhì)電子數(shù)據(jù)，出具質(zhì)量公檢證書。

　　第七條中儲(chǔ)棉公司職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)提供儲(chǔ)備棉的出庫地點(diǎn)、數(shù)量、時(shí)間及承儲(chǔ)倉庫聯(lián)系方式等信息。

　　(二)負(fù)責(zé)通知承儲(chǔ)倉庫做好公證檢驗(yàn)相關(guān)準(zhǔn)備工作，并抄送中纖中心等有關(guān)單位。

　　(三)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承儲(chǔ)倉庫配備滿足現(xiàn)場檢驗(yàn)所需的工作場地及裝卸、搬倒等設(shè)備。

　　(四)協(xié)調(diào)承儲(chǔ)倉庫配合公檢機(jī)構(gòu)做好公證檢驗(yàn)，保證檢驗(yàn)進(jìn)度。

　　第八條承儲(chǔ)倉庫職責(zé)：

　　(一)根據(jù)承儲(chǔ)倉庫實(shí)際條件，提供滿足現(xiàn)場公證檢驗(yàn)所需的裝卸、搬倒等設(shè)備和配合人員。

　　(二)提供獨(dú)立并由在庫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理的樣品交接周轉(zhuǎn)場地。

　　(三)指定專人負(fù)責(zé)解決公證檢驗(yàn)期間相關(guān)事宜。

　　(四)保障現(xiàn)場檢驗(yàn)安全；負(fù)責(zé)現(xiàn)場抽樣棉包的回包、回垛整理等。

　　第四章工作要求

　　第九條承檢機(jī)構(gòu)依據(jù)《棉花第1部分：鋸齒加工細(xì)絨棉》

　　國家標(biāo)準(zhǔn)(GB 1103.1-2012)和中纖中心發(fā)布的技術(shù)規(guī)范，對計(jì)劃出庫儲(chǔ)備棉實(shí)施公證檢驗(yàn)。

　　質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目包括軋工質(zhì)量、顏色級、長度、馬克隆值、斷裂比強(qiáng)度、長度整齊度指數(shù)。

　　在實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)過程中，對于發(fā)現(xiàn)異性纖維的樣品，按批標(biāo)注發(fā)現(xiàn)異性纖維的樣品個(gè)數(shù)。

　　第十條中纖中心將中儲(chǔ)棉公司提供的臺賬明細(xì)表下發(fā)承檢機(jī)構(gòu)，承檢機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場抽樣人員據(jù)此現(xiàn)場核驗(yàn)棉包實(shí)物、件數(shù)、批號等信息與中儲(chǔ)棉公司提供的臺賬等報(bào)驗(yàn)信息是否一致。有以下任一情況，該批棉花暫不檢驗(yàn)，抽樣人員與承儲(chǔ)倉庫確認(rèn)情況后，及時(shí)上報(bào)中纖中心，中纖中心協(xié)調(diào)中儲(chǔ)棉公司進(jìn)行檢查核實(shí)后，由中纖中心和中儲(chǔ)棉公司分別將處理意見書面通知承檢機(jī)構(gòu)和承儲(chǔ)倉庫。

　　(一)批次棉包實(shí)物與報(bào)驗(yàn)信息不一致或存在人為調(diào)換跡象的，如：同一批次棉包嘜頭標(biāo)示不一致、懸掛條碼與嘜頭標(biāo)識不符、改換包頭、無驗(yàn)訖印章等現(xiàn)象；

　　(二)承檢機(jī)構(gòu)收到中纖中心下發(fā)的臺賬信息中批次件數(shù)與現(xiàn)場實(shí)物件數(shù)不一致的；

　　(三)承儲(chǔ)倉庫整理出的某批次可抽樣包數(shù)未達(dá)到該批次報(bào)驗(yàn)包數(shù)10%的；

　　(四)因復(fù)包等原因出現(xiàn)白包數(shù)量占該批次總包數(shù)的比例達(dá)到或超過5%的；

　　(五)棉包出現(xiàn)嚴(yán)重污染、水漬，發(fā)現(xiàn)火燒、霉變等現(xiàn)象，或者有異味及包裝不完整、嚴(yán)重崩包(炸包)等現(xiàn)象的。

　　第十一條抽樣人員依據(jù)棉花國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽樣方法及國家有關(guān)部門要求，按照10%的比例逐批抽取品質(zhì)檢驗(yàn)樣品。

　　樣品為長方形且平整不亂，且每個(gè)樣品的重量應(yīng)控制在125

　　至150克范圍內(nèi)，符合質(zhì)量檢驗(yàn)的要求。現(xiàn)場抽樣若必須剪開捆扎帶開包，應(yīng)從原取樣切割刀口就近位

　　置進(jìn)行，原則上剪開捆扎帶數(shù)量不得超過1根。禁止在棉包兩端或隨意在任意位置剪開捆扎帶，禁止未經(jīng)承儲(chǔ)庫現(xiàn)場人員許可隨意增加剪開捆扎帶數(shù)量，否則造成的后果由承檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第十二條每個(gè)樣品應(yīng)按照縱向、平整要求從棉包上取下，連同清晰可識讀的條碼卡聯(lián)逐一裝入樣品包裝小袋中。進(jìn)口棉若棉包上無可撕取條碼卡，可使用條碼補(bǔ)打程序，按照編碼規(guī)則，重新補(bǔ)打條碼放入樣品袋中。取樣過程中要保證樣品、條碼卡一一對應(yīng)。

　　抽樣人員須對裝有樣品和條碼卡的包裝小袋逐一清點(diǎn)無誤后，按批集中裝入質(zhì)量檢驗(yàn)樣品袋。

　　第十三條質(zhì)量檢驗(yàn)樣品袋中需放入已填寫批號、公檢實(shí)驗(yàn)室名稱、樣品數(shù)量和包裝袋編號的棉花公證檢驗(yàn)樣品交接卡(見附件1)。

　　第十四條質(zhì)量檢驗(yàn)樣品袋由公檢實(shí)驗(yàn)室提供，必須為棉布材料，并印有“棉花質(zhì)量公證檢驗(yàn)專用樣品袋”字樣和包裝袋編號。

　　第十五條抽樣完成后，樣品交接人員應(yīng)填寫棉花檢驗(yàn)樣品交

　　接單(見附件2)，一式2份，1份由留存現(xiàn)場，1份由公檢實(shí)驗(yàn)室留存。樣品交接單的內(nèi)容必須與實(shí)際情況相符。

　　第十六條在庫機(jī)構(gòu)對已完成檢驗(yàn)的批次應(yīng)逐包加蓋驗(yàn)訖印章，印章字跡應(yīng)清晰可辨認(rèn)。棉布包裝的加蓋在棉包包身和包頭，塑料包裝的棉包加蓋在不干膠標(biāo)簽上。對無法加蓋印章的棉包，須承檢機(jī)構(gòu)與倉庫人員共同簽字確認(rèn)該批已檢驗(yàn)完成，確認(rèn)書由承檢機(jī)構(gòu)留檔保存。

　　印章內(nèi)容包括：驗(yàn)訖標(biāo)志、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代碼和中儲(chǔ)棉公司英文縮寫(CNCRC)。印章形狀為圓形，直徑6cm。印章第一行內(nèi)容是中儲(chǔ)棉公司英文縮寫，第二行內(nèi)容是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代碼，第三行內(nèi)容是驗(yàn)訖標(biāo)志。

　　第十七條在可以達(dá)到隨機(jī)抽樣的比例要求的前提下，可以不進(jìn)行拆捆，在原棉垛抽樣。抽樣時(shí)倉庫應(yīng)提供必要的配合人員和設(shè)備。

　　在確保安全作業(yè)和檢驗(yàn)工作質(zhì)量的前提下，抽樣人員應(yīng)與承儲(chǔ)倉庫配合，根據(jù)倉庫實(shí)際情況優(yōu)化流程。

　　第十八條抽樣人員和公檢實(shí)驗(yàn)室樣品交接人員按照檢驗(yàn)操作規(guī)程有關(guān)要求，逐批清點(diǎn)樣品無誤后，在樣品交接單上簽字確認(rèn)，完成交接。

　　第十九條依據(jù)棉花國家標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和棉花顏色級、軋工質(zhì)量實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)等，公檢實(shí)驗(yàn)室對抽取棉樣進(jìn)行質(zhì)量公證檢驗(yàn)。

　　公檢實(shí)驗(yàn)室應(yīng)每日將已完成批次的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核出證，數(shù)

　　據(jù)一經(jīng)上傳，不得變更。

　　第二十條檢驗(yàn)國產(chǎn)棉的公檢實(shí)驗(yàn)室通過“儲(chǔ)備棉實(shí)驗(yàn)室公證檢驗(yàn)專用軟件”打印證書，并在證書上加蓋公檢專用章，完成后與承檢倉庫進(jìn)行交接，并填寫公證檢驗(yàn)證書交接單(見附件3)；檢驗(yàn)進(jìn)口棉的公檢實(shí)驗(yàn)室通過“進(jìn)口棉輪出檢驗(yàn)平臺”下載證書，與承檢倉庫交接后，填寫公證檢驗(yàn)證書交接單(見附件3)。

　　檢驗(yàn)國產(chǎn)棉的公檢實(shí)驗(yàn)室需按照《中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心關(guān)于啟用新式公證檢驗(yàn)專用章的通知》(中纖發(fā)〔2021〕28號)中棉花公證檢驗(yàn)專用章樣式刻制實(shí)體章，印章尺寸長42mm，高35mm，加蓋在檢驗(yàn)證書標(biāo)題中心位置。專用章僅限于本次出庫檢驗(yàn)使用。

　　第二十一條公檢實(shí)驗(yàn)室完成檢驗(yàn)后，應(yīng)將公證檢驗(yàn)樣品保管30天后，將除用于質(zhì)量監(jiān)測、復(fù)檢等用途消耗以外的棉樣按批整理，以批為單位交回承儲(chǔ)倉庫，并做交接簽收，填寫《退回樣品交接單》(見附件4)；對于承儲(chǔ)倉庫已按照細(xì)則有關(guān)規(guī)定完成公證檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)的批次，承儲(chǔ)倉庫可通知公檢實(shí)驗(yàn)室提前退還樣品。

　　第五章復(fù)檢

　　第二十二條本年度出庫儲(chǔ)備棉有出庫重量和質(zhì)量公檢結(jié)果的批次可以申請復(fù)檢。本年度出庫儲(chǔ)備棉中未及出庫重量公證檢驗(yàn)的批次，公定重量以入庫公證檢驗(yàn)公定重量為準(zhǔn)，對入庫公定重量有異議的可以申請重新進(jìn)行公證檢驗(yàn)。

　　第二十三條買方若對出庫儲(chǔ)備棉的質(zhì)量、重量有異議，且提供相關(guān)自檢結(jié)果的，可在儲(chǔ)備棉出庫單開具后15個(gè)工作日內(nèi)向全國棉花交易市場提交復(fù)檢申請，全國棉花交易市場初審符合申請條件的交中纖中心，中纖中心指定復(fù)檢機(jī)構(gòu)，按申請人申請項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)檢。

　　第二十四條復(fù)檢項(xiàng)目：公定重量、軋工質(zhì)量、顏色級、長度、馬克隆值、斷裂比強(qiáng)度、長度整齊度指數(shù)。

　　第二十五條復(fù)檢原則上使用留樣檢驗(yàn)，必要時(shí)可重新抽樣。

　　第二十六條申請復(fù)檢應(yīng)當(dāng)提交的材料：《中央儲(chǔ)備棉(出庫)公證檢驗(yàn)復(fù)檢申請單》(附件5)、購買合同復(fù)印件、儲(chǔ)備棉出庫單復(fù)印件、儲(chǔ)備棉出庫公證檢驗(yàn)結(jié)果。復(fù)檢所有申請材料應(yīng)當(dāng)加蓋買方單位公章。

　　第二十七條中纖中心收到符合要求的復(fù)檢申請資料后，出具

　　《中央儲(chǔ)備棉(出庫)公證檢驗(yàn)復(fù)檢受理通知書》(附件6)，并抄送復(fù)檢機(jī)構(gòu)，向復(fù)檢申請人告知復(fù)檢機(jī)構(gòu)。

　　對超出規(guī)定時(shí)限的復(fù)檢申請不予受理。

　　第二十八條復(fù)檢申請方可在現(xiàn)場監(jiān)督復(fù)檢過程，未派代表到達(dá)現(xiàn)場的，視同認(rèn)可檢驗(yàn)程序和結(jié)果。

　　第二十九條復(fù)檢后由復(fù)檢單位出具棉花國家公證檢驗(yàn)復(fù)檢證書，原公檢證書作廢。一次復(fù)檢為終局檢驗(yàn)。

　　第三十條復(fù)檢申請方提起復(fù)檢申請時(shí)應(yīng)通過全國棉花交易市場預(yù)繳復(fù)檢費(fèi)用，根據(jù)復(fù)檢允差值判定標(biāo)準(zhǔn)(附件8)，復(fù)檢結(jié)果與原公證檢驗(yàn)結(jié)果一致的，由復(fù)檢申請方承擔(dān)因復(fù)檢發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用；復(fù)檢結(jié)果與原公證檢驗(yàn)結(jié)果不一致的，復(fù)檢申請方不承擔(dān)任何費(fèi)用。

　　第三十一條復(fù)檢的費(fèi)用按照國家棉花公證檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定中的費(fèi)用成本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第六章質(zhì)量問題和舉報(bào)投訴處理

　　第三十二條對在公證檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假和嚴(yán)重質(zhì)量問題線索的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)立即暫停公證檢驗(yàn)，報(bào)送中纖中心。中纖中心會(huì)同中儲(chǔ)棉公司通報(bào)國家有關(guān)部門依法查證處置。

　　第三十三條對在公證檢驗(yàn)過程中不能正確履行職責(zé)或存在嚴(yán)重工作質(zhì)量問題的承檢機(jī)構(gòu)，中纖中心將暫停其公證檢驗(yàn)工作，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十四條買方、承儲(chǔ)倉庫以及其他人員對承檢機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量、工作作風(fēng)等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題的可以將問題線索發(fā)送至郵箱：[email protected]。

　　第七章附則

　　第三十五條本實(shí)施細(xì)則由中纖中心負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)2023年中央儲(chǔ)備棉出庫相關(guān)要求對本實(shí)施細(xì)則部分規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。

　　第三十六條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

　　附件：1.中央儲(chǔ)備棉(出庫)公證檢驗(yàn)樣品交接卡

　　2.中央儲(chǔ)備棉(出庫)公證檢驗(yàn)樣品交接單

　　3.中央儲(chǔ)備棉(出庫)公證檢驗(yàn)證書交接單

　　4.中央儲(chǔ)備棉(出庫)公證檢驗(yàn)品質(zhì)檢驗(yàn)檢畢退回樣品交接單

　　5.中央儲(chǔ)備棉(出庫)公證檢驗(yàn)復(fù)檢申請單

　　6.中央儲(chǔ)備棉(出庫)公證檢驗(yàn)復(fù)檢受理通知書

　　7.中央儲(chǔ)備棉(出庫)公證檢驗(yàn)復(fù)檢允差判定標(biāo)準(zhǔn)