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　　4月14日，國家發(fā)改委、財政部發(fā)布《關于完善棉花目標價格政策實施措施的通知》，整體以“穩(wěn)價格、定量補貼、重質量、加快兵地融合”為主要核心。

　　今年的目標價格補貼政策簡單概括為：2023-2025年，新疆棉花目標價格水平為每噸18600元；對新疆棉花以固定產量510萬噸進行補貼；在更大范圍內實施質量補貼；合理確定質量補貼標準，利用“優(yōu)質優(yōu)補”引導優(yōu)質棉花生產。

　　對于疆內棉花種植業(yè)者、棉花加工企業(yè)而言，2023-2025年棉花目標價格水平并完善實施措施的“壓哨”發(fā)布(4月中旬全疆迎來2023年棉花播種“高峰期”)，及時地給了從業(yè)人員吃了一顆“定心丸”，有利于2023年全疆棉花種植面積穩(wěn)定、保障棉農收益及提升棉花質量，可謂是一場“及時雨”。

　　從部分疆內棉花加工企業(yè)、農民的反饋來看，雖然2023年以來，基本農戶、包地從業(yè)者及自治區(qū)相關農業(yè)部門希望、呼吁上調2023-2025年新疆棉花目標價格水平至19000元/噸甚至19500元/噸，但對18600元/噸也在可接受、可消化的范圍內，因此一些仍搖擺、意向不明的農民很可能重新回歸棉花播種。

　　另外，對于按固定產量510萬噸進行補貼，農民的理解是政府鼓勵、提倡加快從非宜棉區(qū)/次宜棉區(qū)等退出。如果按2022/23年度新疆棉花產量620萬噸推算(截止4月16日，新疆地區(qū)累計公檢本年度皮棉613.53萬噸)，約需要退出110萬噸產量的耕地面積，因此一些未在統(tǒng)計范圍內、非宜棉區(qū)種植的棉花預計很難獲得目標價格補貼，從而植棉收益受到很大影響；而非宜棉區(qū)受灌溉用水、耕地肥力等制約，皮棉品質批標、顏色級等也偏差，農民想獲得質量溯源補貼的困難也偏大，因此對于將2022-2025年補貼上限劃定在510萬噸，農民、種植業(yè)者、合作社等相對認可的同時，希望2023年棉花質量補貼能夠擴大實施范圍，盡快全疆推廣，達到提高單產、提高品質、提高收入的目的。

　　阿克蘇、喀什等地部分植棉大戶、合作社判斷，2022-2025年或是棉花目標價格政策從“全面補貼”向“質量補貼”的過渡期，最終實現(xiàn)100%質量溯源補貼(質量補貼試點從穩(wěn)步擴大到著力提升質量且在更大范圍內實施質量補貼)，在刺激、推動農民“優(yōu)質優(yōu)補”，提高管理、種植水平的同時，滿足國內棉紡織企業(yè)產業(yè)升級的需要，達到提高產品質量、提高產品利潤、提高產品出口競爭力的目標。