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　　2021年1月，美國宣布對(duì)新疆地區(qū)生產(chǎn)的所有棉花及制品實(shí)行扣留措施，此舉進(jìn)一步對(duì)國際供應(yīng)鏈采購新疆棉花及其制品出口造成干擾，損害我國紡織產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　從2019年以來，美國以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為由惡意詆毀新疆地區(qū)人權(quán)狀況，并于2020年6月簽署通過《2020年維吾爾人權(quán)政策法案》，先后采取發(fā)布“新疆供應(yīng)鏈商業(yè)咨詢公告”、實(shí)施海關(guān)“暫扣令”，以及將企業(yè)列入“實(shí)體清單”和“SDN名單”等制裁手段，阻礙新疆棉及其制品進(jìn)入國際紡織服裝供應(yīng)鏈。

　　為此，在今年兩會(huì)上，全國人大代表、新鄉(xiāng)化纖股份有限公司黨委書記邵長金提出了《關(guān)于制定新疆棉花及其制品國內(nèi)消費(fèi)政策的建議》。

　　“新疆棉能否穩(wěn)定生產(chǎn)，不僅影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展利益，同時(shí)也關(guān)系著我國棉紡織的產(chǎn)業(yè)鏈安全及相關(guān)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！鄙坶L金說。2020年新疆棉花產(chǎn)量516萬噸，占全國棉花總產(chǎn)量的87%，每年我國以棉花為主要原料生產(chǎn)的棉制紡織品服裝出口額約750～800億美元，占行業(yè)總出口比重的1/4以上，目前美國涉疆制裁已產(chǎn)生諸多負(fù)面影響。據(jù)美商務(wù)部數(shù)據(jù)，2020全年美國從中國進(jìn)口棉制紡織品服裝67.2億美元，同比減少39%，其中，進(jìn)口棉制服裝45.9億美元，同比減少46%。“考慮到產(chǎn)業(yè)鏈上下游乘數(shù)效應(yīng)，我紡織產(chǎn)業(yè)利益明顯受損已成事實(shí)，潛在損害不容忽視?！?/p>

　　為對(duì)沖涉疆制裁帶來的不利影響，邵長金認(rèn)為應(yīng)促進(jìn)形成以全社會(huì)之力維護(hù)新疆棉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新局面，建議有關(guān)政府部門以擴(kuò)大新疆棉及制品國內(nèi)消費(fèi)為主要抓手，以最終消費(fèi)穩(wěn)固新疆棉的生產(chǎn)、供給，暢通新疆棉及制品的國內(nèi)循環(huán)。從三個(gè)層面提出了他的建議。

　　邵長金提出，要從宣傳層面提高新疆棉花在國內(nèi)消費(fèi)者中的認(rèn)知，建立潛意識(shí)的消費(fèi)心智。通過傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新渠道媒體的系統(tǒng)性引導(dǎo)，使廣大國民建立“新疆棉是良好棉花原料、由新疆棉制成的紡織品服裝是高品質(zhì)產(chǎn)品”的集體認(rèn)知。

　　在品牌層面，應(yīng)積極推出“新疆長絨棉”、“兵團(tuán)優(yōu)質(zhì)棉花”等地理標(biāo)志產(chǎn)品，建立具有可持續(xù)性的品牌認(rèn)知IP。逐步豐富新疆棉地理標(biāo)志的內(nèi)涵，包括但不限于世界一流的品質(zhì)、美好生活的必需品、環(huán)境友好產(chǎn)品、扶貧和提高邊疆人民收入產(chǎn)品。從法律和制度層面建立維護(hù)新疆棉聲譽(yù)、保護(hù)新疆棉利益的機(jī)制。

　　在銷售層面上，邵長金提議通過開展專項(xiàng)消費(fèi)促銷活動(dòng)，擴(kuò)大以新疆棉為原料制成的紡織品服裝在國內(nèi)零售市場(chǎng)的積極消費(fèi)。建議相關(guān)部門積極組織并支持大型零售商、行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)及企業(yè)開展新疆棉制產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，通過對(duì)棉類家用紡織品、棉制服裝、日用(棉柔巾、化妝棉等)等產(chǎn)品發(fā)放電子消費(fèi)券、折扣券等惠民補(bǔ)貼形式，激發(fā)消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)新疆棉制品的購買活力，提高電商平臺(tái)和眾多商家主動(dòng)推廣新疆棉制品的熱情。

　　邵長金還提出，要鼓勵(lì)和爭(zhēng)取國際服裝品牌在中國市場(chǎng)正常使用新疆棉原料。受美國方面政治壓力和法律合規(guī)壓力，目前在華經(jīng)營規(guī)模較大的國際服裝品牌，如NIKE、GAP、H&M、Inditex、Fast Retailing(優(yōu)衣庫)、PVH、Under Armour等在2020年均相繼發(fā)聲，表示在其供應(yīng)鏈中將不涉及任何新疆采購或生產(chǎn)的產(chǎn)品。這些品牌都有在中國市場(chǎng)長遠(yuǎn)發(fā)展的愿望，是我們應(yīng)該爭(zhēng)取的對(duì)象。建議相關(guān)部門積極與品牌溝通，打消其疑慮，鼓勵(lì)在中國市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品正常使用新疆棉花及其制成的紗線、面料。