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　　全國人大代表

　　新鄉(xiāng)白鷺投資集團有限公司

　　黨委書記、董事長邵長金

　　中國是全球最大的紡織服裝生產(chǎn)國和消費國，每年纖維消費總量約3000萬噸，人均纖維消費量為22.4公斤，已達到中等發(fā)達國家水平。每年在生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)產(chǎn)生600萬噸左右廢舊紡織品(不包括存量)，并以每年超過10%速度快速增長。但因體制機制、回收體系、分揀方式、技術(shù)和標準等原因，再生原料以PET瓶片和工業(yè)廢料為主，來自城鄉(xiāng)居民舊衣織物數(shù)量較少，廢舊紡織品再利用總體效率偏低。隨著全球時尚產(chǎn)業(yè)2030年前實現(xiàn)再生材料替代目標，未來再生原材料需求量會快速增長，迫切需要提高我國廢舊紡織品資源化利用比率，促進廢舊紡織品資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，提出以下建議：

　　建議1

　　建設(shè)廢舊紡織品資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)須引入市場化機制

　　廢舊紡織品循環(huán)利用可以節(jié)約資源(石油、土地等)和保護環(huán)境，解決老百姓舊衣舊被閑置浪費問題，是利國利民的大事、好事。目前在前端回收環(huán)節(jié)市場行為缺失，廢舊紡織品物權(quán)轉(zhuǎn)換解決不了，老百姓或者機構(gòu)舊衣物進入再利用企業(yè)缺乏法律依據(jù)，為不規(guī)范交易卻提供了機會。必須盡快開放和建立合法、合規(guī)、有序的舊衣“二手市場”，同時采用互聯(lián)網(wǎng)回購方式，用市場機制在資源源頭推進廢舊紡織品循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

　　建議2

　　建設(shè)以中心城市為載體的廢舊紡織品回收分揀基地

　　由于廢舊紡織品屬于輕拋料，且分布家家戶戶不易于遠距離運輸，回收過程物流成本和舊衣物衛(wèi)生安全嚴重制約再利用產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。目前城市垃圾回收與工業(yè)體系無法有效對接，造成大量回收舊衣物資源被焚燒。建議以人口密度高的省份中心城市為軸心，通過政府立項、財政或社會資本投入，建設(shè)布局合理的廢舊紡織品回收分揀基地，與市場化回收和工業(yè)化再利用對接，根據(jù)紡織再生纖維利用原料標準，按照回收、分揀、拆解規(guī)定流程和衛(wèi)生安全技術(shù)規(guī)范，有效增加紡織再生原料供應(yīng)量，促進廢舊紡織品資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力城市垃圾再生利用體系建設(shè)。

　　建議3

　　搭建廢舊紡織品資源循環(huán)利用服務(wù)平臺

　　目前我國廢舊紡織品再生利用上下游產(chǎn)業(yè)鏈未能真正建立，相關(guān)信息傳遞鏈不完整。建議推動廢舊紡織品資源循環(huán)利用服務(wù)平臺建設(shè)，建立有序、流向清晰的廢舊紡織品回收資源化利用信息可追溯機制，為國家和行業(yè)提供廢紡資源循環(huán)利用情況和數(shù)據(jù)，通過對再生原料、再生產(chǎn)品進行認證，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟信用評價，為廢舊紡織品回收、資源再利用、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)提供支撐。

　　建議4

　　推動先進技術(shù)、裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點示范

　　我國廢舊紡織品回收再利用在技術(shù)路徑上已有所突破，但廢舊紡織品分揀基本以傳統(tǒng)人工鑒別為主，分揀、開松、回收利用的中高端成套裝備基本依賴進口。建議引導(dǎo)和加強相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)及成套設(shè)備研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，加快先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用，推進廢舊紡織品再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化、綠色化發(fā)展。

　　建議5

　　紡織資源綜合利用標準化全面統(tǒng)籌管理

　　隨著市場對再生纖維、再生產(chǎn)品需求量快速增長，相關(guān)工藝、裝備、產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，需要建立和完善相關(guān)標準體系。建議成立全國紡織行業(yè)再生資源綜合利用標準化技術(shù)委員會，強化行業(yè)的標準化管理職能和形成跨部門協(xié)同機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準的無縫對接和配套政策的完善，實現(xiàn)再生紡織品標準化全面統(tǒng)籌管理和質(zhì)量監(jiān)督。

　　建議6

　　加大廢舊紡織品再生利用的宣傳輿論引導(dǎo)力

　　隨著人們生活水平的不斷提高、資源節(jié)約和消費升級的拉動，廢舊紡織品回收再利用應(yīng)引起全社會高度重視。建議將廢舊紡織品列入《家庭垃圾分類手冊》等宣傳頁，應(yīng)用融媒體方式為居民講解廢舊紡織品回收利用的相關(guān)常識、對節(jié)約能源保護環(huán)境的重要意義。