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　　近年來，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場沖擊，蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益逐漸縮小。為了認(rèn)真落實六部門關(guān)于印發(fā)《蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》的通知和安康市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)安康蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(安政辦發(fā)［2021］9號)精神，搶抓“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)安康蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在“十四五”期間把安康建設(shè)成為全國優(yōu)質(zhì)原料繭生產(chǎn)基地。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　全市有國家級蠶桑基地縣區(qū)8個，蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個，1000張以上的蠶桑專業(yè)村15個，有4.2萬戶農(nóng)民從事養(yǎng)蠶生產(chǎn)，年養(yǎng)蠶20張以上的大戶4000余戶，職業(yè)蠶農(nóng)1000余人。全市桑園面積20萬畝，蠶桑生產(chǎn)規(guī)模占全省的85%以上。

　　安康市各級政府高度重視蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅定蠶桑發(fā)展不放松，積極探索創(chuàng)新“市場引導(dǎo)、企業(yè)支撐、園區(qū)引領(lǐng)、大戶帶動”的經(jīng)營模式，確保蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，已形成了科研教學(xué)、生產(chǎn)服務(wù)、育苗栽桑、養(yǎng)蠶制種、收烘繅絲、捻絲織綢、副產(chǎn)品開發(fā)及蠶桑文化品牌建設(shè)于一體的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)鏈完整。經(jīng)多年建設(shè)發(fā)展，安康市已形成了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級蠶業(yè)科技創(chuàng)新體系和服務(wù)體系。形成了以業(yè)務(wù)單位為主體，技術(shù)體系和科技平臺為紐帶的完整產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，對推動安康市蠶業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展起到積極引領(lǐng)作用。

　　二、發(fā)展思路

　　全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以基地建設(shè)、主體培育、產(chǎn)業(yè)融合、品牌打造為重點，按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、主體帶動、科技創(chuàng)新、多元發(fā)展”的思路，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合新體系，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新模式，加快推進(jìn)現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　以現(xiàn)代示范園區(qū)建設(shè)和職業(yè)蠶農(nóng)培育為抓手，開發(fā)富硒桑產(chǎn)業(yè)，打造安康絲綢文化和品牌文化。以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，推行桑蠶品種良種化、桑園管理機(jī)械化、消毒防病規(guī)范化、小蠶共育商品化、大蠶飼養(yǎng)省力化、熟蠶上蔟自動化等新技術(shù)，努力把安康市建設(shè)成國家重要的優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地。以“鎏金銅蠶”文化和跨界融合為引領(lǐng)，把蠶桑產(chǎn)業(yè)打造成區(qū)域鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　三、產(chǎn)業(yè)思考

　　優(yōu)化區(qū)域布局，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。根據(jù)各縣區(qū)自然資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等因素，以石泉、漢濱、漢陰等縣區(qū)為重點，協(xié)同推進(jìn)旬陽、平利、嵐皋等縣區(qū)重點鎮(zhèn)建設(shè)，因地制宜科學(xué)規(guī)劃布局。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極引導(dǎo)蠶桑產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域聚集發(fā)展，大力推進(jìn)蠶桑專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村建設(shè)，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和集中連片產(chǎn)業(yè)區(qū)。要堅持園區(qū)化承載，以標(biāo)準(zhǔn)化桑園建設(shè)為重點，突出抓好主產(chǎn)縣區(qū)、重點鎮(zhèn)，支持經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、低產(chǎn)改造等多種方式，建設(shè)一批有一定規(guī)模的優(yōu)質(zhì)高效桑園基地，進(jìn)一步提升桑園規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

　　扶持強(qiáng)村大戶，實現(xiàn)集約經(jīng)營。按照“集約化、專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、智能化”發(fā)展思路，通過土地流轉(zhuǎn)、資金扶持等多種措施，以蠶桑家庭農(nóng)場為主體，大力培育強(qiáng)村大戶，發(fā)揮合作社紐帶作用，改變傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式，實現(xiàn)現(xiàn)代集約化經(jīng)營，推廣種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)化模式。重點發(fā)展年養(yǎng)蠶1000張以上的蠶桑專業(yè)村50個，年養(yǎng)蠶50張以上的養(yǎng)蠶大戶1000戶，發(fā)展蠶桑合作社150個。

　　聚力打造品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。依托“鎏金銅蠶”“絲路之源”名片和富硒資源優(yōu)勢，推進(jìn)“安康桑蠶”區(qū)域公用品牌建設(shè)，著力打造“金蠶之鄉(xiāng)”文化品牌，形成“公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的品牌體系。支持縣區(qū)和企業(yè)開展“雙品一標(biāo)”認(rèn)證，培育“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，加快建立蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量追溯系統(tǒng)，提升安康桑蠶品牌影響力。堅持種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展、示范引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加大資源整合和產(chǎn)業(yè)集聚力度，深入挖掘利用安康蠶桑歷史文化資源，促進(jìn)蠶業(yè)文化、現(xiàn)代蠶桑絲綢業(yè)和產(chǎn)學(xué)研旅深度融合，支持產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、蠶桑觀光采摘園建設(shè)，實現(xiàn)新業(yè)態(tài)發(fā)展，把蠶桑園區(qū)建設(shè)成為觀光景區(qū)，持續(xù)提升蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合效益。

　　強(qiáng)化科技支撐，健全服務(wù)體系。充分利用現(xiàn)有的蠶?？萍假Y源，圍繞新品種、新技術(shù)、新機(jī)具示范推廣，建立完善蠶桑產(chǎn)業(yè)科技推廣體系，加快推動蠶桑產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。圍繞桑蠶品種良種化、桑園管理機(jī)械化、消毒防病規(guī)范化、小蠶共育商品化、大蠶飼養(yǎng)省力化、熟蠶上蔟自動化，大力推廣小蠶共育、大蠶省力化飼養(yǎng)、機(jī)械化養(yǎng)蠶等新技術(shù)，推廣全齡飼料養(yǎng)蠶模式，推進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)蠶模式創(chuàng)新變革，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)的科技含量。加強(qiáng)與中國農(nóng)科院蠶研所、西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研院所合作，建立專家工作站，開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推動中國桑品種資源圃落地安康。引進(jìn)研究生以上的繭絲綢加工及副產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)人才50名以上，培養(yǎng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土人才200名以上，培養(yǎng)技術(shù)能手500名以上。通過強(qiáng)化創(chuàng)新鏈、支撐產(chǎn)業(yè)鏈、激活人才鏈、提升價值鏈，實現(xiàn)蠶業(yè)效益倍增和利益共享。

　　突出主體培育，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。以龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場培育創(chuàng)建為重點，大力實施蠶桑產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體培育工程，大力扶持一批專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和養(yǎng)蠶大戶，加快建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，聚力培育一批省級、市級龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，不斷提升蠶桑生產(chǎn)組織化、集約化程度，引領(lǐng)全市蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力推廣桑園套種、桑下養(yǎng)殖生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，發(fā)展“桑-畜”“桑-菌”“桑-飲”“桑-旅”等多種經(jīng)營，推動資源循環(huán)利用，推進(jìn)蠶桑產(chǎn)品精深加工，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。支持蠶桑經(jīng)營主體加快開發(fā)桑飼料、桑飲品、桑食品、桑保健品等產(chǎn)品，打造叫得響、有市場、有效益的拳頭產(chǎn)品，形成產(chǎn)品多元化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營高效化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　安康市財政每年統(tǒng)籌整合陜南循環(huán)發(fā)展、津陜合作、蘇陜協(xié)作以及以工代賑等項目資金500萬元，用于支持蠶桑產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，發(fā)改、財政、商務(wù)、人社、科技、林業(yè)、富硒辦、供銷等部門要結(jié)合行業(yè)職能，用足用好中省各項政策，多渠道爭取項目資金，持續(xù)加大蠶桑產(chǎn)業(yè)支持力度，形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局，推動各項工作順利實施。