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　　范冬云是蘭州三毛實(shí)業(yè)公司紡紗廠一名普通的細(xì)紗擋車工，這位甘肅姑娘自1991年一腳跨進(jìn)紡織廠，埋頭苦干就是30年，并成為一名新時(shí)代基層崗位上紡織女工的優(yōu)秀楷模。2018年2月，范冬云當(dāng)選為第十三屆全國(guó)人大代表以來(lái)，今年已是第四個(gè)年頭，從紡紗廠一線工人到全國(guó)人大代表，為了當(dāng)好這個(gè)代表，范冬云下了不少功夫。除了參加專門(mén)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參與視察、調(diào)研等代表履職活動(dòng)，她還成了廠里義務(wù)的“政策宣傳員”，工友們常圍著她，聽(tīng)她講履職中遇到的故事、新近出臺(tái)的政策。

　　去年，范冬云的提案是關(guān)于促進(jìn)紡織行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的政策建議。在其看來(lái)，2020年，受新冠疫情影響，各行各業(yè)發(fā)展在不同程度上均受到一定的沖擊，因?yàn)橛行Т_保復(fù)工復(fù)產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的大事。因而，她建議在中央財(cái)政專項(xiàng)資金中將中小微企業(yè)發(fā)展等支出規(guī)模提升擴(kuò)大；持續(xù)加大對(duì)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造的政府扶持力度，加大減稅降費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等相關(guān)內(nèi)容。“對(duì)于我去年的提案，甘肅省人大組織代表進(jìn)行了對(duì)中小微企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況的集中調(diào)研，對(duì)于提案中的部分內(nèi)容，也予以落實(shí)，為中小微企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中起到了有效的支撐，讓我頗受鼓舞?！?/p>

　　對(duì)于今年的提案，范冬云主要聚焦于三大方面：拓展產(chǎn)業(yè)工人技能人才發(fā)展空間、“一帶一路”沿線紡織科技項(xiàng)目創(chuàng)新鏈布局與支持、促進(jìn)甘肅省棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。她認(rèn)為，隨著國(guó)家對(duì)于各類技術(shù)人才的重視程度不斷提升，各級(jí)對(duì)于專業(yè)人才的培養(yǎng)力度也越來(lái)越大。人才是企業(yè)發(fā)展最重要的資源，亦是無(wú)法估算的發(fā)展資本。人才能給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是企業(yè)也必須創(chuàng)造適合吸引人才、培養(yǎng)人才的環(huán)境。想吸引人才，留住人才，企業(yè)就必須從業(yè)績(jī)?nèi)〕辏葱枧嘤?xùn)等方面制定詳盡的方案來(lái)滿足人才的需求。

　　關(guān)于拓展產(chǎn)業(yè)工人技能人才發(fā)展空間的建議

　　黨的十九大指出，要加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，實(shí)行更加積極，更加開(kāi)放，更加有效的人才政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)。隨著我國(guó)工業(yè)化快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。對(duì)高技能人才，創(chuàng)新型人才需求越來(lái)越大，要求越來(lái)越高。隨著勞動(dòng)力缺口的增加和企業(yè)對(duì)技術(shù)人才需求加大，企業(yè)需要培養(yǎng)一批技能水平高，綜合素質(zhì)高的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，以滿足企業(yè)發(fā)展。

　　新形勢(shì)下，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化轉(zhuǎn)型中，企業(yè)如何提高工人技能素質(zhì)，管理者已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)生存和發(fā)展不僅需要一大批技術(shù)人員，而且還需要技術(shù)精湛，有創(chuàng)新能力的高技能人才隊(duì)伍。但是一線員工總體水平偏低。從職工技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)看，大多為初中級(jí)技術(shù)工人。掌握技能較為單一，高級(jí)技師人才奇缺，從職工學(xué)歷方面，學(xué)歷普通偏低，高學(xué)歷人員更是奇缺，職工整體文化層次較低，知識(shí)型人才數(shù)量較少。嚴(yán)重制約著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。針對(duì)以上問(wèn)題，提出相關(guān)建議：

　　完善技能人才體系制度

　　1、進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模。加大對(duì)職業(yè)教育的重視和投入，整合教育資源。提高職業(yè)教育水平，從源頭上保證產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量。完善產(chǎn)業(yè)技能技術(shù)工人培訓(xùn)體制。建立職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)政府補(bǔ)助機(jī)制，鼓勵(lì)支持企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，引進(jìn)技能人才。建立企業(yè)職工職業(yè)教育與高校高層次教育之間學(xué)歷互通的“立交橋”，使企業(yè)職業(yè)教育告別“斷頭教育”“單向發(fā)展”的困境，企業(yè)職工職業(yè)技能的學(xué)歷教育也應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生學(xué)士、碩士，甚至博士，使產(chǎn)業(yè)工人技能人才贏在起跑線上。

　　2、激勵(lì)更多不同行業(yè)一線技術(shù)工人成為“工人教授”，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的政策，在地方和企業(yè)層面出臺(tái)更多落實(shí)措施，放寬限制條件，打破高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展的壁壘，促進(jìn)兩類人才深度融合，使高技能人才與工程技術(shù)人才“貫通”“互評(píng)”能有更多操作性和普惠性。

　　3、建立和完善有利于技能人才培養(yǎng)使用的政策措施和激勵(lì)措施

　　落實(shí)技能人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，政府和企業(yè)要注重加大對(duì)一線技術(shù)工人的教育培訓(xùn)力度，將技能人才的培訓(xùn)作為基本工作常抓不懈；要全面推廣完善技能人才的基本管理制度，逐步建立秩序規(guī)范的技能人才培養(yǎng)的相關(guān)激勵(lì)政策和配套措施，從而激發(fā)企業(yè)培養(yǎng)技能人才的積極性；要通過(guò)人力資源和社會(huì)保障制度的建立方面設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管有力的工資制度，把對(duì)產(chǎn)業(yè)工人技能人才的使用與其相關(guān)工資待遇結(jié)合起來(lái)，同時(shí)要根據(jù)各工種的社會(huì)價(jià)值和企業(yè)價(jià)值，適當(dāng)拉開(kāi)各技術(shù)工種與技術(shù)等級(jí)之間的待遇差距，對(duì)企業(yè)技術(shù)帶頭人，有較大貢獻(xiàn)和突出貢獻(xiàn)的高級(jí)技能人才要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與工資掛鉤。從待遇落實(shí)上，要將更多資金投入向一線專業(yè)技能人才傾斜，從而吸引更多的人才充實(shí)到一線，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)一線隊(duì)伍基礎(chǔ)。同時(shí)，也讓每一位憑技能、靠本事、善創(chuàng)新的優(yōu)秀技能人才都有實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的機(jī)會(huì)和通道。建立專業(yè)技能人才與企業(yè)管理人才同重視同部署，同落實(shí)。

　　關(guān)于“一帶一路”沿線紡織科技項(xiàng)目創(chuàng)新鏈布局與支持的建議

　　我國(guó)整體消費(fèi)能力優(yōu)勢(shì)明顯，但中國(guó)紡織品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足，消費(fèi)自主品牌的信心與民族文化自信宣傳不到位。擁有一批在“一帶一路”沿線優(yōu)勢(shì)自主品牌，中國(guó)企業(yè)才能在全球商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中擁有超前的技術(shù)創(chuàng)新和絕對(duì)市場(chǎng)份額，贏得紡織科技強(qiáng)國(guó)的未來(lái)。近些年來(lái)，我國(guó)紡織科技得到了快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從跟跑、并跑乃至部分領(lǐng)跑的歷史性飛越，我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)鏈的部分環(huán)節(jié)已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或領(lǐng)先水平，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)世界。紡織工業(yè)必將成為最有潛力率先跨入世界制造強(qiáng)國(guó)行列門(mén)類之一?！笆奈濉奔耙院?，我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的方向是：紡織新材料、紡織綠色加工、高質(zhì)量紡織品及紡織智能制造與裝備。支持中國(guó)科學(xué)院、行業(yè)協(xié)會(huì)組織國(guó)際國(guó)內(nèi)、產(chǎn)學(xué)研各方面優(yōu)質(zhì)資源，以區(qū)域紡織中心城市為主推手，建設(shè)區(qū)域性國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心；在“一帶一路”沿線重點(diǎn)省級(jí)城市、國(guó)家級(jí)新區(qū)打造國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的紡織科技創(chuàng)新項(xiàng)目基地、實(shí)驗(yàn)室；加大對(duì)于西北“一帶一路”重點(diǎn)城市西安、蘭州、銀川、烏魯木齊等后發(fā)地區(qū)紡織科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)扶持，更好地發(fā)揮區(qū)域新增長(zhǎng)極的產(chǎn)業(yè)支撐作用。以蘭州、銀川等城市群為重點(diǎn)，構(gòu)建與東南沿海紡織強(qiáng)省、地區(qū)之間在產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、分工、研發(fā)體系平臺(tái)。為健全完善相關(guān)科技創(chuàng)新體系，加大“一帶一路”沿線紡織科技項(xiàng)目創(chuàng)新鏈布局與支持的提案，提出以下建議：

　　一、完善紡織科技創(chuàng)新模式，布局“一帶一路”，豐富高質(zhì)量創(chuàng)新產(chǎn)品類型

　　我國(guó)紡織科技創(chuàng)新能力總體上仍相對(duì)薄弱，行業(yè)核心和關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)相對(duì)不足，創(chuàng)新中心布局不夠完善，國(guó)家層面推廣、支持等制約著我國(guó)紡織行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和全球競(jìng)爭(zhēng)力。建議政府部門(mén)加大對(duì)紡織行行業(yè)引領(lǐng)項(xiàng)目、智能制造、綠色制造、紡織服裝等關(guān)鍵核心技術(shù)及重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目支持力度，合理布局“一帶一路”沿線國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市紡織企業(yè)專項(xiàng)資金的支持力度。積極推進(jìn)“一帶一路”沿線紡織行業(yè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心建設(shè)，完善補(bǔ)齊功能性纖維創(chuàng)新，加大對(duì)“條染復(fù)精梳、紡紗、織造、染整”為一體全能型綜合企業(yè)國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，建立由“院士+紡織協(xié)會(huì)+企業(yè)”模式的頂端紡織品創(chuàng)新研發(fā)中心，建立專家智庫(kù)、發(fā)揮院士及其團(tuán)隊(duì)智囊團(tuán)、人才庫(kù)作用，參與制定企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，積極承擔(dān)國(guó)家科研項(xiàng)目、推進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，滿足企業(yè)升級(jí)改造，高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)品研發(fā)的高端定位和市場(chǎng)精準(zhǔn)度，形成集群效應(yīng)。

　　二、布局紡織行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，打造“一帶一路+互聯(lián)網(wǎng)+智慧科技”平臺(tái)

　　建議支持“一帶一路”沿線紡織行業(yè)企業(yè)建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，并與國(guó)內(nèi)沿海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域大數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成紡織行業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)資源管理能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享，釋放數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共享效應(yīng)，推動(dòng)企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)智能化、綠色化，以及在新技術(shù)的推廣應(yīng)用；加速研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)維服務(wù)、原料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、物流倉(cāng)儲(chǔ)等各環(huán)節(jié)資源要素的數(shù)字化匯總和網(wǎng)絡(luò)化配置等新模式新業(yè)態(tài)；打造面向國(guó)際市場(chǎng)和全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，搭建開(kāi)放式、國(guó)際化平臺(tái)。

　　作為全國(guó)人大代表，同時(shí)也是紡織業(yè)的工人代表，范冬云希望盡可能利用自己的代表身份，替廣大一線工人代言，把最基層一線工人的呼聲和他們的心聲帶到兩會(huì)上去。從而通過(guò)政府層面的制度設(shè)計(jì)和政策完善，來(lái)鞏固和提升工人階層的社會(huì)地位。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高中國(guó)制造能力，其基礎(chǔ)力量就是廣大產(chǎn)業(yè)工人，只有產(chǎn)業(yè)工人的勞動(dòng)價(jià)值得到充分認(rèn)可和尊重，進(jìn)一步完善工人待遇，才能興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，對(duì)于國(guó)家在減稅降費(fèi)、對(duì)中小微企業(yè)的幫扶等方面都非常關(guān)注?！跋Ｍ軌蛴性絹?lái)越多的對(duì)廣大一線技能工人提升的利好政策陸續(xù)出臺(tái)?！狈抖票硎?。

　　“在2019年3月7日下午3點(diǎn)習(xí)總書(shū)記參加甘肅團(tuán)的審議時(shí)，我向總書(shū)記介紹了蘭州三毛，并邀請(qǐng)總書(shū)記到甘肅來(lái)視察工作，如果再有機(jī)會(huì)見(jiàn)著總書(shū)記，我會(huì)說(shuō)：作為一名技能工人，我一定謹(jǐn)記總書(shū)記的話，做好本職工作，傳幫帶出大批的優(yōu)秀的徒弟，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量?！狈抖茦銓?shí)地說(shuō)道，“未來(lái)，通過(guò)履職調(diào)研，我將提出更多的建議，為行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，為廣大一線產(chǎn)業(yè)工人發(fā)聲。也將努力為企業(yè)培養(yǎng)技能人才，把我的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)都毫無(wú)保留傳授，使其成為優(yōu)秀的技術(shù)骨干?！?/p>