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　　中國棉花協(xié)會第四屆理事會工作報告

　　2024年12月10日

　　各位代表：

　　我代表中國棉花協(xié)會第四屆理事會，向本次大會報告過去五年工作情況，請各位代表審議。

　　中國棉花協(xié)會成立于2003年，正值中國入世、棉花市場放開初期。21年來，協(xié)會與業(yè)內(nèi)各方攜手努力，按照國務(wù)院關(guān)于“當(dāng)好行業(yè)代言人、政府好幫手”的要求，積極履行“服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律、維權(quán)”宗旨，集眾智、聚合力、謀共識、做實事，行業(yè)凝聚力、國際影響力顯著提升，得到政府和業(yè)內(nèi)的認(rèn)可。這是歷屆理事會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和全體會員共同努力的結(jié)果，是協(xié)會秘書處全體同仁辛勤工作的結(jié)果！

　　過去5年，極不平凡。百年變局加速演變，大千世界變幻莫測。中國棉業(yè)順應(yīng)形勢變化，加快轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)入高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展新階段：生產(chǎn)和流通現(xiàn)代化水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)品、服務(wù)與需求更加適應(yīng)。5年來，協(xié)會在供銷總社指導(dǎo)下，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，認(rèn)真履行職責(zé)：爭取產(chǎn)業(yè)政策，服務(wù)疫情防控與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定大局，積極應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦，多措并舉促進(jìn)新疆棉消費，相關(guān)工作得到政府、業(yè)界、社會認(rèn)可。在最近剛剛結(jié)束的中華全國供銷合作總社成立70周年紀(jì)念大會上，中國棉花協(xié)會被人力資源和社會保障部、中華全國供銷合作總社授予“全國供銷合作社系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。5年來的工作主要有以下十個方面：

　　一、應(yīng)對美西方制裁，保障供應(yīng)鏈安全

　　2019年10月以來，美國以“強迫勞動”為由，對新疆棉及棉制品進(jìn)行打壓，隨著“涉疆法案”正式生效，限制措施不斷升級，嚴(yán)重影響我國棉花及紡織供應(yīng)鏈穩(wěn)定。協(xié)會積極配合有關(guān)部門采取應(yīng)對措施，一是第一時間、多渠道為新疆棉發(fā)聲。從H&M抵制新疆棉事件到“涉疆法案”出臺、實施，多次發(fā)布聲明支持新疆棉花，引發(fā)全社會對新疆棉花的持續(xù)關(guān)注與支持；制作《新疆棉花故事》宣傳片，在國際性行業(yè)會議等平臺持續(xù)發(fā)聲，維護(hù)中國棉業(yè)良好形象。二是及時跟進(jìn)事態(tài)發(fā)展，配合有關(guān)部門開展工作。包括開展調(diào)研，與相關(guān)品牌商、零售商會談以爭取支持，牽頭建立新疆棉花認(rèn)證評價體系等。三是積極促進(jìn)新疆棉消費。受有關(guān)部門委托，推進(jìn)棉紡織行業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化，組織開展“棉紡消費季”系列活動，組織新疆棉花產(chǎn)銷對接會；與新疆巴州人民政府等單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同促進(jìn)新疆棉消費；推進(jìn)“中國棉花可持續(xù)發(fā)展項目”和完成中國棉花棉紗交易中心籌建。

　　二、抗擊新冠疫情，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定

　　2020年新冠疫情在全球范圍爆發(fā)，對棉花、紡織行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營造成重大影響。為應(yīng)對挑戰(zhàn)，協(xié)會一是及時發(fā)布倡議書，號召行業(yè)積極行動，加強原料調(diào)配，確保口罩、防護(hù)服等重要物資供應(yīng)。二是開展疫情對行業(yè)影響調(diào)查，及時掌握重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況并報送有關(guān)部門。三是加強市場監(jiān)測，通過協(xié)會官網(wǎng)、微信公眾號等發(fā)布國家相關(guān)政策，推送會員企業(yè)防疫動態(tài)。四是全面分析疫情影響，向有關(guān)部門提出增加儲備棉輪入掛牌數(shù)量、展期貸款、調(diào)整配額和儲備棉輪出時間和數(shù)量等維護(hù)市場平穩(wěn)運行的政策建議。五是針對企業(yè)提出的疫情影響進(jìn)口棉配額失效、儲備棉輪入過程中的問題，積極與有關(guān)部門溝通，協(xié)調(diào)解決。

　　三、參與宏觀調(diào)控，爭取產(chǎn)業(yè)政策

　　一是參與棉花目標(biāo)價格政策制定與完善。提出保持新疆棉花目標(biāo)價格穩(wěn)定，引導(dǎo)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)補”、促進(jìn)兵地融合等建議，均獲采納；參與推動棉花質(zhì)量補貼，參與籽棉收購監(jiān)測工作，為確定補貼標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。提出適度恢復(fù)內(nèi)地棉花生產(chǎn)政策建議，推動棉花“專業(yè)倉儲監(jiān)管+在庫公證檢驗”在甘肅、湖南等省試點。二是參與棉花宏觀調(diào)控政策制定。提出儲備棉輪換、進(jìn)出口配額發(fā)放、滑準(zhǔn)稅率調(diào)整等調(diào)控建議，保障紡織供應(yīng)和市場平穩(wěn)運行；在新棉收購期間發(fā)布行業(yè)警示，引導(dǎo)企業(yè)理性經(jīng)營。三是立足長遠(yuǎn)，提出行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議。接受有關(guān)部門、單位委托，參與棉花行業(yè)“十四五”規(guī)劃、棉花產(chǎn)供儲加銷建設(shè)方案、棉花高質(zhì)量發(fā)展報告的起草。

　　四、發(fā)起“中國棉花可持續(xù)發(fā)展項目”，助力產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　為促進(jìn)國產(chǎn)棉消費，推動棉花行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，2021年，協(xié)會聯(lián)合4家紡織行業(yè)協(xié)會，發(fā)起“中國棉花可持續(xù)發(fā)展項目”。在各方努力下，取得較好進(jìn)展：一是初步構(gòu)建可持續(xù)棉花標(biāo)準(zhǔn)體系，完成標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、培訓(xùn)企業(yè)、組織認(rèn)證等一系列工作，2022-2023年度累計認(rèn)證可持續(xù)棉花34萬噸。二是成立包括行業(yè)組織、科研院所、企業(yè)在內(nèi)的項目管理委員會，搭建可追溯信息平臺，為項目規(guī)范運營提供有效保障。三是大力發(fā)展成員，累計有30余家知名企業(yè)加入；參加國內(nèi)大型服裝服飾類展會，加強媒體合作，不斷擴(kuò)大中國棉花品牌影響力。四是聯(lián)合相關(guān)單位成立棉花“雙碳”工作組，開展棉花“雙碳”領(lǐng)域研究及應(yīng)用推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　五、開展行業(yè)研究，積極建言獻(xiàn)策

　　圍繞行業(yè)發(fā)展重點、熱點問題和高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展方向，深入開展調(diào)研，完成相關(guān)報告，為政策制定、企業(yè)經(jīng)營提供參考。一是完成《推動我國棉業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究》、《“一帶一路”沿線國家和地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)情況和擴(kuò)大棉花期貨影響力的探討》、《棉油棉粕品種期貨可行性研究》、《期貨市場服務(wù)棉花商業(yè)儲備模式研究》、《我國棉花產(chǎn)需變化趨勢研究》等多個研究報告。二是每年發(fā)布《中國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》。三是圍繞“涉疆法案”對行業(yè)影響，形成專報、咨詢和研究報告若干，為政府決策提供參考。

　　六、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

　　推動棉花全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。一是加強標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善棉花標(biāo)準(zhǔn)體系。5年內(nèi)，協(xié)會及分支機(jī)構(gòu)組織制修訂標(biāo)準(zhǔn)40項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)7項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30項，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3項。二是做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，推動實施應(yīng)用。參與國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫教材編寫；開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)培訓(xùn)；參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推廣國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)國際化。三是完成《我國棉花全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建》、《提升我國棉花標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)》等標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)研究課題。

　　七、搭建信息平臺，加強監(jiān)測預(yù)警

　　進(jìn)一步完善“中國棉花預(yù)警系統(tǒng)”，信息采集范圍和監(jiān)測點不斷擴(kuò)大：新增棉花平衡表、氣象監(jiān)測預(yù)警、國產(chǎn)棉質(zhì)量差價表、新疆棉花生產(chǎn)指數(shù)、棉副產(chǎn)品價格監(jiān)測等內(nèi)容；提升信息采集質(zhì)量，加強數(shù)據(jù)分析研究，提高網(wǎng)絡(luò)安全水平。每年通過網(wǎng)站、微信、微博、抖音、視頻號等發(fā)布信息近萬條，各類報告上百篇，通過供銷總社信息上報系統(tǒng)，協(xié)會信息能夠直通中辦國辦，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重視。此外，充分發(fā)揮新型媒體作用，建立各類新媒體賬號，與各大媒體保持良好合作，起到宣傳引導(dǎo)作用。

　　八、促進(jìn)開放合作，提升國際影響

　　作為代表中國棉業(yè)的行業(yè)組織，協(xié)會積極在國際舞臺發(fā)聲，影響力不斷增強。主辦的中國國際棉花會議/中國棉業(yè)發(fā)展高峰論壇，已成為具有國際影響力的棉業(yè)盛會，參會人數(shù)千人左右。積極參加國際棉花協(xié)會會議并發(fā)揮積極作用，推動開展棉花貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn)，維護(hù)公平有序的貿(mào)易環(huán)境。加強國際交流合作，目前協(xié)會已與17個主要產(chǎn)棉國的棉業(yè)組織建立合作關(guān)系，并與美國、巴西、印度、烏茲別克斯坦及非洲等國的棉花協(xié)會簽署了合作備忘錄。通過這些交流與互訪，宣傳中國棉業(yè)改革發(fā)展成就，提升行業(yè)影響力與形象。

　　九、創(chuàng)新服務(wù)理念，促進(jìn)會員發(fā)展

　　協(xié)會現(xiàn)有會員3000多個，通過創(chuàng)新服務(wù)、聯(lián)合發(fā)展、加強管理，穩(wěn)定與擴(kuò)大會員規(guī)模。一是加強會員交流，積極反映問題、協(xié)調(diào)解決困難。創(chuàng)新會員服務(wù)，探索不同合作模式，提升會員參與度和影響力，獲得會員支持，會費收取比例達(dá)到95%。二是優(yōu)化協(xié)會內(nèi)部管理制度和辦法，在協(xié)會理事會和分支機(jī)構(gòu)中繼續(xù)實行會長輪值制度，鼓勵企業(yè)參與協(xié)會治理。三是充分發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)作用，棉農(nóng)分會積極宣傳產(chǎn)業(yè)政策，開展生產(chǎn)技術(shù)、信息培訓(xùn)，受到棉農(nóng)好評；工業(yè)分會推動先進(jìn)、適用性標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣及應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；物流分會服務(wù)宏觀調(diào)控，推動倉儲物流行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色低碳轉(zhuǎn)型；貿(mào)易分會加強企業(yè)合作聯(lián)合，認(rèn)真研判市場、做好行業(yè)自律；消費分會深入開展企業(yè)調(diào)研，形成的美國限制新疆棉系列研究報告多次被采納、引用；產(chǎn)業(yè)研究委員會承擔(dān)多項行業(yè)重點研究課題，為政策制定提供參考。

　　十、加強組織建設(shè)，推動業(yè)務(wù)融合

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升協(xié)會黨建工作水平。一是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度、民主集中制原則以及“三重一大”事項集體決策，全面落實黨建工作責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會，增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是扎實開展“三學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“學(xué)查改”專項工作，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等系列教育活動。三是從“三農(nóng)”工作大局出發(fā)，推動黨建和協(xié)會工作深度融合。

　　各位代表，各位嘉賓：

　　第四屆理事會在推動棉花行業(yè)發(fā)展方面做了一些工作，在此，我代表第四屆理事會，向高度重視和扶持協(xié)會發(fā)展的供銷總社黨組、理事會，向長期以來關(guān)心支持協(xié)會工作的政府各有關(guān)部門、各兄弟協(xié)會和各有關(guān)單位表示誠摯的謝意！向協(xié)會全體會員，向歷任老會長，向所有關(guān)心、支持中國棉花產(chǎn)業(yè)和協(xié)會發(fā)展的朋友，表示衷心的感謝！

　　在回顧5年工作的同時，也深刻認(rèn)識到，協(xié)會發(fā)展還存在一些問題和困難，在服務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)模式、市場化運營及人才隊伍建設(shè)等方面，與行業(yè)需求和會員期望還存在一定差距。這就需要我們繼續(xù)以棉業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，踐行開放合作理念，增強服務(wù)意識，在推動行業(yè)進(jìn)步的同時實現(xiàn)自身發(fā)展。

　　各位代表，各位嘉賓：

　　中國經(jīng)濟(jì)和社會正在從建國75周年、改革開放46年積累的基業(yè)再出發(fā)。這是國家民族復(fù)興的偉大時代，也是發(fā)展轉(zhuǎn)型的復(fù)雜時期。中國棉花協(xié)會第五屆理事會即將開啟新的征程，我相信，在政府和社會各方支持下，中國棉花協(xié)會必將百尺竿頭更進(jìn)一步，在新起點上邁出新步子，持續(xù)做到為政府決策服務(wù)有份量，為行業(yè)發(fā)展服務(wù)有聲音，為農(nóng)民生產(chǎn)服務(wù)有實效，為推動我國從棉業(yè)大國向棉業(yè)強國轉(zhuǎn)變做出新的更大的貢獻(xiàn)！

　　以上報告，請各位代表審議。

　　謝謝大家！